प्रबंधन और प्रशासन के बीच अंतर (आरेख के साथ)
इस सवाल पर विद्वानों में अलग-अलग राय रही है कि क्या शर्तों के प्रबंधन और प्रशासन के बीच अंतर है।
कुछ लेखक प्रबंधन और प्रशासन को एक और एक ही चीज़ मानते हैं, जबकि अन्य इन शर्तों को अलग मानते हैं।
मैकफारलैंड को लगता है कि ये समानार्थी हैं, हालांकि उन्होंने व्यवहार में इन दो शब्दों के बीच मामूली अंतर को इंगित किया है। उनके अनुसार, “सरकारी एजेंसियों में, प्रशासन को प्रबंधन से अधिक पसंद किया जाता है, हालाँकि हाल के वर्षों में सरकारी एजेंसियों में शब्द प्रबंधन का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। " '
एक अन्य संभावित अंतर संगठन के स्तर को दर्शाता है। व्यवसाय में, शब्द प्रशासन प्रबंधकीय रैंक में उच्च स्तर की गतिविधियों को संदर्भित करता है। अभी भी संगठनात्मक स्तर से संबंधित एक और अंतर यह है कि प्रशासन प्रमुख उद्देश्यों और नीतियों के निर्धारण को संदर्भित करता है, जबकि प्रबंधन का उद्देश्य लक्ष्यों को पूरा करने और नीतियों को प्रभावित करने के लिए डिज़ाइन किए गए संचालन को पूरा करना है। यहाँ फिर से, इस भेद का व्यापक रूप से पालन नहीं किया गया है लेकिन यह मौजूद है।
इस संबंध में व्यक्त किए गए विभिन्न विचारों के विश्लेषण पर, तीन निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:
1. प्रबंधन और प्रशासन अलग-अलग कार्य हैं।
2. एक सामान्य शब्द के रूप में प्रबंधन में प्रशासन शामिल है।
3. प्रबंधन और प्रशासन एक हैं।
1. प्रबंधन और प्रशासन अलग-अलग कार्य हैं:
प्रबंधन पर कुछ अधिकारियों अर्थात ओलिवर शेल्डन, डब्ल्यूआर स्प्रीगेल, मिलवर्ड, लैंसबर्ग, विलियम स्कोल्ज़, ऑर्डवे टेड और फ्लोरेंस प्रबंधन और प्रशासन को दो अलग-अलग शब्दों में मानते हैं जिनमें पूरी तरह से अलग-अलग कार्य शामिल हैं।
उनका मानना है कि प्रशासन में प्रमुख उद्देश्यों, नीतियों और निर्णयों का निर्धारण शामिल है जबकि प्रबंधन इन नीतियों और निर्णयों के निष्पादन के बाद देखता है।
लेफिंगवेल और रॉबिन्सन प्रशासन के कार्य को "उन नीतियों को निर्धारित करने के लिए मानते हैं जिन पर उद्यम का संचालन किया जाना है" जबकि प्रबंधन का कार्य "प्रशासनिक समूह द्वारा निर्धारित नीतियों को पूरा करना है।"
प्रसिद्ध ब्रिटिश प्रबंधन विशेषज्ञ ओलिवर शेल्डन के अनुसार, "प्रशासन कॉर्पोरेट नीति के निर्धारण, वित्त, उत्पादन और वितरण के समन्वय, संगठन के कंपास के निपटान और अंतिम नियंत्रण में उद्योग में कार्य करता है। कार्यपालिका। "उचित प्रबंधन वह रखता है, " उद्योग में कार्य है जो प्रशासन द्वारा निर्धारित सीमा के भीतर नीति के क्रियान्वयन से संबंधित है, और संगठन के कर्मचारी विशेष वस्तुओं के लिए निर्धारित करते हैं। "
फ्लोरेंस और टेड भी इस दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं और प्रशासन को सोच और प्रबंधन की प्रक्रिया और वास्तविक संचालन की प्रक्रिया के रूप में मानते हैं। स्प्रीगेल द्वारा इसी तरह का विचार व्यक्त किया गया है: “प्रशासन व्यावसायिक उद्यम का वह चरण है जो संस्थागत उद्देश्यों के समग्र निर्धारण और उन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक नीतियों के साथ खुद को चिंतित करता है। दूसरी ओर, प्रबंधन एक कार्यकारी कार्य है जो मुख्य रूप से प्रशासन द्वारा निर्धारित व्यापक नीतियों को पूरा करने से संबंधित है। "
2. सामान्य शब्द के रूप में प्रबंधन में प्रशासन शामिल है:
इस व्यू-पॉइंट को Brech और Kimball और Kimball ने सदस्यता ली है। वे प्रबंधन को एक व्यापक शब्द के रूप में मानते हैं जिसमें प्रशासन शामिल है। EFL Brech कहते हैं, "प्रबंधन एक सामाजिक प्रक्रिया है जो किसी उद्देश्य या कार्य की पूर्ति में किसी उद्यम के संचालन के प्रभावी और किफायती नियोजन और नियमन के लिए ज़िम्मेदार है ... प्रशासन प्रबंधन का वह हिस्सा है जो स्थापना और ले जाने से संबंधित है। उन प्रक्रियाओं में से, जिनके द्वारा कार्यक्रम निर्धारित किया जाता है और संचार किया जाता है और गतिविधियों की प्रगति को विनियमित किया जाता है और योजनाओं के खिलाफ जांच की जाती है। ”
प्रबंधन की प्रक्रिया संगठन के शीर्ष, मध्य और निचले स्तरों पर होती है, ब्रेच प्रबंधन को तीन स्तरों में विभाजित करता है:
(i) शीर्ष प्रबंधन-नीति निर्माण के लिए जिम्मेदार है।
(ii) मध्य या कार्यात्मक प्रबंधन — नियोजन, आयोजन, निर्देशन और नियंत्रण, और के लिए जिम्मेदार;
(iii) निम्न प्रबंधन — पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार।
इस प्रकार, शीर्ष स्तर पर प्रशासनिक कार्य अधिक महत्वपूर्ण होते हैं और जैसे-जैसे संगठन में गिरावट आती जाती है, प्रशासनिक कार्य कम होते जाते हैं और प्रबंधकीय कार्य बढ़ते जाते हैं, हालाँकि सभी कार्य प्रबंधकों द्वारा किए जाते हैं।
3. प्रबंधन और प्रशासन एक हैं:
लेखक हेनरी फेयोल, कोन्टज़ और ओ'डोनेल, एलन, स्ट्रॉन्ग, टेरी, न्यूमैन हैं, प्रबंधन और प्रशासन के बीच कोई अंतर नहीं करते हैं और दो शब्दों का परस्पर उपयोग करते हैं। उनका मानना है कि प्रबंधन एक विशिष्ट गतिविधि है, जो ऐसे सामाजिक संस्थानों को चलाने के लिए आवश्यक है, जो मानव से बने हैं।
इस विशेष कौशल को सरकारी और अन्य सामाजिक संस्थानों में व्यावसायिक उद्यमों और प्रशासन में प्रबंधन कहा जाता है। दरअसल, प्रबंधन और प्रशासन के बीच का भेद भ्रामक है। जनरल और इंडस्ट्रियल एडमिनिस्ट्रेशन के लेखक हेनरी फेयोल ने पहली बार बताया था। उन्होंने सामान्य सिद्धांतों पर जोर दिया है जिनका उपयोग सभी प्रकार के संगठनों में किया जा सकता है।
दूसरी अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस ऑफ एडमिनिस्ट्रेटिव साइंस में बोलते हुए, उन्होंने कहा, “सभी उपक्रमों को नियोजन, संगठन, कमांड, समन्वय और नियंत्रण की आवश्यकता होती है और ठीक से कार्य करने के लिए, सभी को समान सामान्य सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
अब हम कई प्रशासनिक विज्ञानों के साथ सामना नहीं कर रहे हैं, लेकिन एक के साथ जिसे निजी मामलों में समान रूप से लागू किया जा सकता है। इस प्रकार, प्रबंधन और प्रशासन के बीच कोई अंतर नहीं है।
व्यावसायिक उद्यमों के वास्तविक कामकाज में, यह स्पष्ट रूप से इंगित करना मुश्किल है कि कौन से कार्य प्रशासन के हैं और कौन से प्रबंधन की चिंता है। कंपनी के बोर्ड के अध्यक्ष या इसके प्रबंध निदेशक, योजनाओं के नीति निर्धारण और कार्यान्वयन दोनों से चिंतित होंगे। इस कारण से, प्रबंधन और प्रशासन के बीच कोई अंतर नहीं किया जाता है और इस पुस्तक में दो शब्दों का परस्पर उपयोग किया जाता है।
