फ्रांस के प्रधान मंत्री: नियुक्ति की विधि, कार्यकाल और शक्तियाँ

यदि गणतंत्र का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, तो फ्रांस का प्रधानमंत्री निश्चित रूप से फ्रांस सरकार का नेता होता है। यह स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 21 के शुरुआती वाक्य में निहित है: “प्रधानमंत्री सरकार के संचालन का निर्देश देते हैं। वह अपनी शक्तियों का कुछ भाग मंत्रियों को सौंप सकते हैं। ”इस प्रकार, हम यह कह सकते हैं कि फ्रांस के प्रधानमंत्री सरकार के नेता हैं। वह सरकार के संगठन और कार्य के लिए केंद्रीय है।

प्रधानमंत्री का कार्यालय हालांकि पांचवें गणतंत्र के संविधान द्वारा बनाया गया नया कार्यालय नहीं है। यह तीसरे और चौथे गणराज्य के संविधान के तहत किया गया था। वास्तव में, चौथे गणतंत्र के संविधान के तहत प्रधानमंत्री का कार्यालय बहुत ही शक्तिशाली और प्रतिष्ठित था क्योंकि इस पत्र के तहत सच्चे पत्र और सरकार के संसदीय स्वरूप काम पर थे। नियुक्ति, शक्तियों, कार्यों और स्थिति की विधि में, यह कार्यालय ब्रिटिश प्रधान मंत्री के कार्यालय की तुलना में था। कुछ मायनों में, यह ब्रिटिश प्रधान मंत्री के कार्यालय से भी अधिक शक्तिशाली था।

लेकिन, पांचवें गणराज्य के संविधान के तहत, प्रधान मंत्री का कार्यालय उतना शक्तिशाली नहीं है जितना पहले हुआ करता था। इसके तहत, एक मिश्रित प्रकार की सरकार, संसदीय और राष्ट्रपति दोनों को अपनाया गया है और कार्यकारी शक्तियों को गणतंत्र के राष्ट्रपति और फ्रांस के प्रधान मंत्री के बीच विभाजित किया गया है।

1. प्रधानमंत्री की नियुक्ति का तरीका:

फ्रांसीसी संविधान की एक अनूठी विशेषता यह है कि प्रधान मंत्री संसद में बहुमत का नेता होना जरूरी नहीं है। यह सरकार के संसदीय रूप में अपनाई जाने वाली प्रथा से काफी अलग है। इसमें, संसद के निचले / लोकप्रिय सदन में प्रधान मंत्री हमेशा बहुमत दल का नेता होता है।

फ्रांस में, प्रधानमंत्री संसद का सदस्य भी नहीं होता है और यदि संसद के सदस्य को प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया जाता है, तो उसे संसद की सदस्यता के साथ इस्तीफा देना पड़ता है। अनुच्छेद 23 घोषित करता है: “सरकार की सदस्यता संसद के साथ असंगत है… ..”। फ्रांस के प्रधानमंत्री को गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है (अनुच्छेद 8)। राष्ट्रपति उस व्यक्ति को प्रधान मंत्री के रूप में नियुक्त करता है, जिसे वह मानता है, विशेष रूप से और नेशनल असेंबली के संसद के विश्वास का आनंद ले सकता है। इस प्रकार, प्रधान मंत्री से अपेक्षा की जाती है कि वह अपने सदस्य न होते हुए भी संसद के विश्वास का आनंद लें।

2. प्रधान मंत्री का कार्यकाल:

जब तक वह संसद का विश्वास प्राप्त करता है तब तक प्रधानमंत्री पद पर रहता है। राष्ट्रपति उसे तभी हटा सकते हैं, जब प्रधानमंत्री सदन का विश्वास खो देने के बाद, सरकार के त्यागपत्र को प्रस्तुत करते हैं। जिस पद के लिए प्रधान मंत्री पद पर रह सकते हैं, उसकी अधिकतम अवधि 5 साल है क्योंकि नेशनल असेंबली का कार्यकाल पांच साल है।

नेशनल असेंबली, किसी भी समय प्रधान मंत्री के खिलाफ वोटिंग को पारित कर सकती है। एक बार ऐसा होने के बाद, प्रधानमंत्री को फ्रांस के राष्ट्रपति (अनुच्छेद 50) के लिए सरकार के इस्तीफे का टेंडर करना होगा। यह भारतीय संविधान की संगत विशेषता से मिलता जुलता है।

फ्रांसीसी प्रधान मंत्री की शक्तियां:

फ्रांस के प्रधान मंत्री की शक्तियों और कार्यों का उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 19, 21 और 22 में किया गया है। अनुच्छेद 19 घोषित करता है: “अनुच्छेद 8 (पैरा 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 और 61 के तहत राष्ट्रपति के कृत्यों के अपवाद के साथ, राष्ट्रपति के अन्य सभी कृत्यों की गिनती प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है और जहां उपयुक्त मंत्रियों द्वारा आवश्यक। ”

अनुच्छेद 21 मोटे तौर पर प्रधानमंत्री के कार्यों को निम्नानुसार परिभाषित करता है:

(ए) वह सामान्य रूप से, सरकार के कार्य के प्रभारी हैं।

(ख) वह सरकार के संचालन का निर्देश देता है।

(सी) वह राष्ट्रीय रक्षा के लिए जिम्मेदार है।

(घ) वह कानूनों के निष्पादन को सुनिश्चित करता है।

(ई) वह नियम बनाने की शक्ति का प्रयोग करता है और अनुच्छेद 13. (राष्ट्रपति की शक्तियाँ) के अपवाद के अधीन नागरिक और सैन्य पदों पर नियुक्तियाँ करता है।

(च) वह अपनी कुछ शक्तियाँ मंत्रियों को सौंप सकता है।

(छ) कई बार, वह परिषद और समितियों के अध्यक्ष के रूप में गणतंत्र के राष्ट्रपति के लिए प्रतिनियुक्ति करता है।

(ज) सामान्य परिस्थितियों में, फ्रांसीसी गणराज्य का राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है। हालांकि, असाधारण परिस्थितियों में, प्रधानमंत्री राष्ट्रपति के लिए मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के रूप में प्रतिनियुक्ति कर सकता है। यह प्राधिकरण के एक विशिष्ट प्रतिनिधिमंडल और विशिष्ट एजेंडे के आधार पर संभव हो सकता है।

अनुच्छेद 22 घोषणा करता है: "प्रधान मंत्री के कृत्यों की गणना, जहाँ आवश्यक हो, मंत्रियों द्वारा उनके निष्पादन के लिए जिम्मेदार हैं।" संविधान के अनुच्छेद 8 के तहत, राष्ट्रपति प्रधानमंत्री की सिफारिश पर सरकार के अन्य सदस्यों की नियुक्ति करता है और उन्हें खारिज करता है। । इस तरह, हम कह सकते हैं, प्रधान मंत्री फ्रांस सरकार के संगठन और कामकाज के लिए केंद्रीय है। यह फ्रांस के प्रधान मंत्री हैं जिन्हें संसद में विधायी पहल दी गई है। संविधान के अनुच्छेद ३ ९ में इसे प्रिय बताया गया है।

मंत्रिपरिषद में विचार-विमर्श के बाद, प्रधान मंत्री नेशनल असेंबली (अनुच्छेद 49) से पहले सरकार की जिम्मेदारी निभा सकते हैं। इसे आगे रखा गया है, “प्रधान मंत्री, मंत्रिपरिषद में विचार-विमर्श के बाद, विधेयक या प्रस्ताव के सभी या पारित होने पर राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष सरकार की जिम्मेदारी का वचन दे सकते हैं। इस मामले में, बिल या प्रस्ताव के हिस्से को तब तक माना जाता है जब तक कि सेंसर प्रस्ताव को पारित नहीं किया जाता है, जिसे निम्नलिखित 24 घंटों के भीतर स्थानांतरित कर दिया जाता है, इसके लिए प्रदान की गई शर्तों को पारित किया जाता है। ” नीति के सामान्य विवरण के लिए सीनेट।

जब संसद की नेशनल असेंबली सरकार के कार्यक्रम को रद्द कर देती है या सरकार के कार्यक्रम या सरकारी नीति के एक सामान्य कथन को खारिज कर देती है, तो वह प्रधानमंत्री होता है जो सरकार के इस्तीफे को गणतंत्र के राष्ट्रपति को सौंपता है।