लोकसभा अध्यक्ष: अध्यक्ष के कार्य और स्थिति
लोकसभा में अध्यक्ष सबसे शक्तिशाली व्यक्ति होता है। उसे सदन में सर्वोच्च अधिकार प्राप्त है। उन्हें भारत के मुख्य न्यायाधीश के बराबर का दर्जा प्राप्त है।
(I) अध्यक्ष के निर्वाचन की विधि:
एक नई लोकसभा के गठन के बाद, अध्यक्ष और उपाध्यक्ष को इसकी पहली बैठक में सदन द्वारा चुना जाता है। आम तौर पर उन्हें सर्वसम्मति से चुना जाता है। विपक्षी दलों के नेताओं से सलाह लेने के बाद बहुमत दल के नेता उनके नामों का प्रस्ताव करते हैं। विपक्षी दल के नेता प्रस्तावित नामों का उल्लेख करते हैं।
चुनाव तभी होता है जब बहुमत दल और विपक्षी दलों के बीच असहमति हो। मई 2009 में श्रीमती। मीरा कुमार और श। करिया मुंडा को क्रमशः 15 वीं लोकसभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में सर्वसम्मति से मिला।
(II) योग्यताएं:
अध्यक्ष के कार्यालय के लिए कोई औपचारिक योग्यता नहीं है। लोकसभा के किसी भी सदस्य को सदन द्वारा अध्यक्ष के रूप में चुना जा सकता है। जैसे कि लोकसभा की सदस्यता के लिए आवश्यक योग्यताएं भी अध्यक्ष के कार्यालय के लिए आवश्यक योग्यता हैं।
(III) कार्यकाल:
अध्यक्ष का कार्यकाल लोकसभा के कार्यकाल के बराबर होता है, अर्थात 5 वर्ष। हालाँकि, लोकसभा के भंग होने के बाद भी अध्यक्ष पद पर बने रहते हैं। वह तब तक पद पर रहते हैं जब तक नई लोकसभा एक नए अध्यक्ष का चुनाव नहीं करती। अध्यक्ष अपना पूरा कार्यकाल पूरा होने से पहले किसी भी समय अपने पद से इस्तीफा दे सकता है।
(IV) निष्कासन की विधि:
यदि वह सदन का सदस्य होना चाहता है, तो अध्यक्ष पद धारण करना बंद कर देता है। उसे अपने अधिकांश सदस्यों द्वारा समर्थित प्रस्ताव पारित करके लोकसभा से पद से हटाया जा सकता है। हालाँकि, स्पीकर के खिलाफ इस तरह के अविश्वास प्रस्ताव को शुरू करने के लिए मूवर्स द्वारा 14 दिनों की पूर्व सूचना दी जानी चाहिए।
अध्यक्ष के कार्य:
1. सदन की बैठकों की अध्यक्षता करने के लिए:
अध्यक्ष लोकसभा की बैठकों की अध्यक्षता करता है और अपनी कार्यवाही आयोजित करता है। वह संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता भी करता है।
2. लोकसभा में अनुशासन बनाए रखने के लिए:
अध्यक्ष सदन में अनुशासन बनाए रखता है। यदि कोई सदस्य सदन की कार्यवाही को बाधित या बाधित करने का प्रयास करता है, तो अध्यक्ष उसे चेतावनी दे सकता है या सदन से बाहर जाने के लिए कह सकता है। वह सदन के किसी सदस्य को निलंबित कर सकता है जिसे वह अनुशासन और अलंकार का उल्लंघन करने का दोषी पाता है।
3. सभा का एजेंडा तय करना:
अध्यक्ष, सदन और प्रधान मंत्री की व्यावसायिक समिति के अन्य सदस्यों के परामर्श से, सदन की बैठकों का एजेंडा तय करता है।
4. प्रश्न पूछने की अनुमति:
सदन का प्रत्येक सदस्य मंत्रियों को प्रश्न दे सकता है; अध्यक्ष की अनुमति उद्देश्य की आवश्यकता है।
5. सदन का व्यवसाय संचालित करने के लिए:
अध्यक्ष सदन के व्यवसाय का संचालन करता है। वह सदस्यों को बिल पेश करने या गतियों को स्थानांतरित करने की अनुमति देता है। वह सदन के पटल पर सदस्यों को पहचानता है और उन्हें सदन में बोलने का समय देता है। वह सदन में होने वाली बहसों के लिए समय सीमा तय करता है, मतदान के लिए मायने रखता है और परिणामों की घोषणा करता है। वह सदस्यों को अन-संसदीय भाषा के उपयोग के खिलाफ चेतावनी दे सकता है और रिकॉर्ड से बाहर निकालने का आदेश दे सकता है।
6. प्रक्रिया के नियमों की व्याख्या:
प्रक्रिया के निश्चित और सुलझे हुए नियमों के अनुसार सदन का व्यवसाय संचालित होता है। सदन के नियमों के संबंध में किसी भी विवाद के मामले में, अध्यक्ष इन नियमों की व्याख्या करता है और लागू करता है। अध्यक्ष द्वारा बनाए गए नियमों की व्याख्या अंतिम है और इसे चुनौती नहीं दी जा सकती है।
7. सदन स्थगित करने की शक्ति:
यदि सदन का कोरम पूरा नहीं होता है या अपने सदस्यों के अव्यवस्थित व्यवहार के कारण सदन का संचालन संभव नहीं है तो अध्यक्ष सदन की बैठकों को स्थगित कर सकता है।
8. मनी बिल के बारे में निर्णय:
यदि इस प्रश्न पर विवाद उत्पन्न होता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं, यह निर्णय अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। ऐसा निर्णय अंतिम होता है और इसे सदन के अंदर या बाहर चुनौती नहीं दी जा सकती।
9. एक कास्टिंग वोट व्यायाम करने के लिए:
अध्यक्ष सदन की बहसों और चर्चाओं में भाग नहीं लेता है। यहां तक कि वह बिलों पर मतदान में भी हिस्सा नहीं लेता है। हालांकि एक सदस्य के रूप में उसे वोट देने का अधिकार है। किसी भी बिल पर टाई के मामले में, वह अपने वोटिंग वोट का प्रयोग कर सकता है।
10. सदन के सदस्यों के विशेषाधिकार का संरक्षण:
सदन के सदस्य कई विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं जो अध्यक्ष द्वारा संरक्षित होते हैं। सदस्यों के विशेषाधिकारों से संबंधित विवादों के सभी मामलों को अध्यक्ष द्वारा विशेषाधिकारों पर समिति को भेजा जाता है। इस समिति की इच्छा के अनुसार, अध्यक्ष तब इन मामलों का निर्णय करता है। अध्यक्ष MPS और सदन के विशेषाधिकारों के संरक्षक के रूप में कार्य करता है।
11. सदन की समितियों के बारे में भूमिका:
सदन के व्यापार का एक बड़ा हिस्सा सदन की समितियों द्वारा संचालित किया जाता है। समितियों की रचना में अध्यक्ष की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। वह कुछ महत्वपूर्ण समितियों जैसे व्यापार सलाहकार समिति, नियमों पर समिति और कुछ अन्य लोगों के पदेन अध्यक्ष हैं।
12. प्रशासनिक कार्य:
अध्यक्ष के पास कई प्रशासनिक जिम्मेदारियां होती हैं। लोकसभा सचिवालय पर उनका नियंत्रण है। वह सचिवालय के कर्मचारियों की नियुक्ति करता है, उनके लिए सेवा नियम निर्धारित करता है और उनके काम का पर्यवेक्षण करता है। उनके पास सदन की कार्यवाही के अभिलेखों के रखरखाव की जिम्मेदारी है।
अध्यक्ष की स्थिति:
लोकसभा अध्यक्ष को बहुत सम्मान और सम्मान मिलता है। सदन की कार्यवाही संचालित करना उनकी सर्वोच्च जिम्मेदारी है। वह सदन के प्रतिनिधि के रूप में और इसके निष्पक्ष अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है। उनका अधिकार सदन में सर्वोच्च है और कोई भी उनके फैसलों और फैसलों को चुनौती नहीं दे सकता है। अध्यक्ष का पद बड़ी गरिमा और सम्मान का होता है।
