कुछ परियोजनाओं का गैर-वित्तीय औचित्य
इस लेख में हम कुछ परियोजनाओं के गैर-वित्तीय औचित्य के बारे में चर्चा करेंगे।
प्रोजेक्ट # 1. सरकारी प्रोजेक्ट:
सामाजिक कल्याण और सामाजिक परिस्थितियों के उत्थान के लिए सरकारों की ज़िम्मेदारी के कारण, सरकार गैर-वित्तीय औचित्य वाली कई परियोजनाएँ चलाती है। इस तरह की परियोजनाएं उन लोगों के लिए डिज़ाइन की जाती हैं, जिनका उद्देश्य परियोजना की आबादी के सामाजिक-सांस्कृतिक और जनसांख्यिकीय विशेषताओं पर विचार करना है।
ये परियोजनाएँ मुख्य रूप से गैर-औद्योगिक क्षेत्र में हैं और इसमें सिंचाई, स्वास्थ्य, शिक्षा, ग्रामीण विकास आदि की परियोजनाएँ शामिल हैं। ऐसी परियोजनाओं को शुरू करने का निर्णय गैर-वित्तीय औचित्य द्वारा निर्देशित है। लघु उद्योग और अनुषंगी उद्योगों के विकास के लिए भी इस तरह की कई परियोजनाएँ शुरू की गई हैं, जिससे रोजगार पैदा होता है और सामाजिक परिस्थितियों में सुधार होता है।
केंद्र सरकार ने रु। गैर-वित्तीय औचित्य के साथ झुग्गी निवासियों के खाते पर परियोजनाओं के लिए 250 करोड़। रक्षा क्षेत्र में बड़ी परियोजनाएं जिनमें हथियार और गोला-बारूद का निर्माण शामिल है, बिना वित्तीय औचित्य के रणनीतिक कारणों से किया जाता है।
विश्व बैंक जैसे अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थान भी कई ऐसी परियोजनाओं में सहायता करते हैं, विशेष रूप से विकासशील देशों में। सरकार द्वारा पंचवर्षीय योजनाओं में इस तरह की परियोजनाओं का ध्यान रखा जाता है और विकास योजनाओं के लिए धन आवंटन से पूरा किया जाता है।
प्रोजेक्ट # 2. सामाजिक लागत लाभ विश्लेषण (SCBA):
समग्र रूप से समाज या अर्थव्यवस्था के लाभ के लिए परियोजनाएं (मुख्य रूप से सरकार द्वारा) शुरू की जाती हैं। फिर भी, ऐसी परियोजना पर अंतिम निर्णय (समग्र सरकारी नीति के ढांचे के भीतर) से पहले, परियोजना की सामाजिक लागत और लाभ के संबंध में विश्लेषण किया जाता है।
इस तरह के विश्लेषण एक परियोजना के लिए सामान्य वित्तीय औचित्य से अलग है। ऐसे मामले में लागत और लाभ सामान्य मौद्रिक लागत या अर्जित लाभ की तरह नहीं होते हैं, लेकिन SCBA में, मूल्यांकन ऐसे परियोजना के कार्यान्वयन से उत्पन्न अप्रत्यक्ष प्रभावों से किया जाता है।
उदाहरण के लिए, एक पुल या सड़क के निर्माण में एक परियोजना पड़ोसी क्षेत्रों में समाज के लिए महत्वपूर्ण लाभ पैदा करेगी, परिणाम संचार संचार आदि के लिए लाभ।
इस तरह की परियोजना, उसी समय, निजी भूमि के अधिग्रहण में सामाजिक लागत, स्थान से व्यावसायिक गतिविधियों को हटाने, पर्यावरण प्रदूषण के निर्माण, यहां तक कि पारिस्थितिक संतुलन की गड़बड़ी का कारण बन सकती है।
मौद्रिक इकाई के संदर्भ में सामाजिक लागत और लाभ को मापना मुश्किल है, लेकिन यूएनआईडीओ ने इस तरह की परियोजना के लिए एससीबीए को पूरा करने के लिए विशिष्ट सिफारिश की है। यूएनआईडीओ की सिफारिशें खपत के संदर्भ में घरेलू कीमतों पर लागत और लाभ को मापने के लिए हैं।
तदनुसार, परियोजना में शामिल विदेशी मुद्रा (SCBA के लिए), विदेशी मुद्रा की छाया कीमत को दर्शाने के लिए विनिमय की प्रचलित दर के आधार पर एक उपयुक्त प्रीमियम द्वारा पहचानी और समायोजित की जाती है।
IMD Little और JA दर्पण ने विकासशील देशों के लिए परियोजनाओं के लिए SCBA का विकास किया है जो UNIDO दृष्टिकोण के समान है, सिवाय इसके कि 'लिटिल-मिररलेस' उपायों- अनकम्यूटेड सामाजिक आय के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय कीमतों पर लागत और लाभ।
भारतीय वित्तीय संस्थानों द्वारा परियोजना # 3. एससीबीए:
भारत में विकास वित्तीय संस्थान (DFI), उनके आर्थिक मूल्यांकन में, सामाजिक दृष्टिकोण से भी परियोजनाओं का विश्लेषण करते हैं।
डीएफआई निम्नलिखित पहलुओं पर विचार करते हैं:
(i) रिटर्न की आर्थिक दर (ईआरआर), जहां एलएम दृष्टिकोण की तरह, सभी गैर-श्रम इनपुट और आउटपुट अंतरराष्ट्रीय कीमतों में परिवर्तित हो जाते हैं। सभी व्यापार योग्य वस्तुओं के लिए, सीआईएफ कीमतों का उपयोग आउटपुट के लिए इनपुट और एफओबी की कीमतों के लिए किया जाता है - जब इस तरह के अंतर्राष्ट्रीय मूल्य उपलब्ध होते हैं। अन्य सभी मदों के लिए सामाजिक रूपांतरण कारकों (एससीएफ) का उपयोग वास्तविक रुपये की लागत को सामाजिक लागत में परिवर्तित करने के लिए किया जाता है।
(ii) प्रभावी दर की दर (ईआरपी) जहां इस तरह के विश्लेषण को आयात प्रतिबंध या उच्च आयात शुल्क, सरकार द्वारा सब्सिडी आदि के रूप में सरकारी संरक्षण द्वारा आश्रय दिया जाता है।
ईआरपी को निम्न सूत्र का उपयोग करके प्रतिशत के संदर्भ में मापा जाता है:
ईआरपी = घरेलू कीमतों पर जोड़ा गया मूल्य - दुनिया की कीमतों पर जोड़ा गया मूल्य / मूल्य दुनिया की कीमतों × 100 में जोड़ा गया
(जहां मूल्य जोड़ा गया = बिक्री प्राप्ति - कुल इनपुट लागत)।
(iii) घरेलू संसाधन लागत (DRC) घरेलू संसाधनों के संदर्भ में लागत को इंगित करता है जिसके द्वारा संबंधित विदेशी मुद्रा की एक इकाई परियोजना द्वारा अर्जित या बचाई जाती है।
DRC के रूप में काम किया जाता है:
डीआरसी = घरेलू कीमतों पर जोड़ा गया मूल्य / मूल्य दुनिया की कीमतों में जोड़ा गया एक्स एक्सचेंज दर
परियोजना # 4. निजी क्षेत्र में परियोजनाएं:
निजी क्षेत्र गैर-वित्तीय औचित्य के साथ कई परियोजनाएं भी करता है, जैसे:
(i) मौजूदा परिचालन के लिए आवश्यक और तत्काल आवश्यकता के कारण जैसे सोर्सिंग में असामान्य कठिनाइयों वाले कुछ आवश्यक घटकों आदि के लिए इन-हाउस क्षमता की स्थापना।
(ii) इलाके में लोगों के लिए शिक्षा / खेल और खेल आदि के लिए एक कॉर्पोरेट छवि प्रायोजन परियोजनाओं के निर्माण की आवश्यकता है।
