सार्वजनिक ऋण: सार्वजनिक ऋण के 6 प्रमुख रूप - समझाया गया!

सार्वजनिक ऋण के प्रमुख रूप हैं: 1. आंतरिक और बाह्य ऋण 2. उत्पादक और अनुत्पादक ऋण 3. अनिवार्य और स्वैच्छिक ऋण 4. प्रतिदेय और अदेय ऋण। 5. अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घावधि 6. धनराशि और अप्रकाशित का कर्ज।

संक्षिप्तता के लिए, सार्वजनिक ऋण के प्रकार चार्ट 1 में बहाल किए गए हैं।

1. आंतरिक और बाहरी ऋण:

देश के भीतर तैरने वाले सार्वजनिक ऋण को आंतरिक ऋण कहा जाता है। अन्य देशों से सार्वजनिक उधार को बाहरी ऋण के रूप में जाना जाता है। बाहरी ऋण देश की वास्तविक आय (जीएनपी) के खिलाफ विदेशियों के दावे का प्रतिनिधित्व करता है, जब यह अन्य देशों से उधार लेता है और परिपक्वता के समय चुकाना पड़ता है।

बाहरी सार्वजनिक ऋण वास्तविक संसाधनों के आयात की अनुमति देता है। यह देश को उत्पादन से अधिक उपभोग करने में सक्षम बनाता है।

आंतरिक और बाह्य ऋणों के बीच अंतर के निम्नलिखित बिंदु उल्लेखनीय हैं:

ए। एक आंतरिक ऋण स्वैच्छिक या अनिवार्य हो सकता है, लेकिन एक बाहरी ऋण आम तौर पर प्रकृति में स्वैच्छिक है। केवल एक कॉलोनी के मामले में, एक बाहरी ऋण को मजबूरी से उठाया जा सकता है।

ख। एक आंतरिक ऋण नियंत्रणीय है और निश्चितता के साथ हाथ होने से पहले अनुमानित किया जा सकता है, जबकि बाहरी ऋण हमेशा अनिश्चित होते हैं और इतने आत्मविश्वास से अनुमान नहीं लगाया जा सकता है। इसका अहसास अंतरराष्ट्रीय राजनीति और उधार देने वाली सरकार की विदेशी नीतियों से बहुत ज्यादा है।

सी। आंतरिक ऋण घरेलू मुद्रा के संदर्भ में है, जबकि बाहरी ऋण विदेशी मुद्राओं के संदर्भ में हैं।

बाहरी ऋण की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि आमतौर पर उधार लेने वाले देश के विदेशी मुद्रा संसाधन बढ़ जाते हैं जब ऋण विदेशी मुद्राओं के संदर्भ में प्राप्त होते हैं। लेकिन, जब इस तरह के ऋणों का पुनर्भुगतान होता है, अर्थात ऋण सेवा शुल्क, विदेशी मुद्रा भंडार उस सीमा तक समाप्त हो जाता है।

कभी-कभी, हालांकि, उधार लेने वाले देश की घरेलू मुद्रा में बाहरी ऋण चुकाने योग्य होते हैं, ताकि विदेशी मुद्रा संसाधन कम से कम प्रभावित हों। उदाहरण के लिए, आजादी के बाद के समय में भारत को संयुक्त राज्य अमेरिका से पीएल 480 के तहत ऋण प्राप्त हुआ, जो भारतीय रुपये में चुकाने योग्य थे।

चूंकि आंतरिक ऋणों के तहत, देश के भीतर उधार लिया जाता है, कुल संसाधनों की उपलब्धता पैदा नहीं होती है। बस संसाधनों को बांड-धारकों - व्यक्तियों और संस्थानों - से सार्वजनिक खजाने में स्थानांतरित किया जाता है, और सरकार सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए खर्च कर सकती है।

इसी तरह, आंतरिक ऋणों के मूलधन के पुनर्भुगतान के लिए ब्याज का भुगतान कर-भुगतानकर्ताओं से बांड-धारकों के लिए संसाधनों को हस्तांतरित करेगा। आंतरिक रूप से आयोजित सार्वजनिक ऋण, इस प्रकार, देश के भीतर लोगों के बीच क्रय शक्ति के एक निश्चित हस्तांतरण को प्रभावित करने के लिए केवल एक प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करता है। इसलिए, इस तरह से कोई प्रत्यक्ष शुद्ध धन बोझ नहीं है। यह समुदाय में आय का एक पुनर्वितरण केवल एक खंड से दूसरे तक होता है।

दूसरी ओर, बाहरी ऋण, ऋणदाता राष्ट्र से उधारकर्ता राष्ट्र को धन के हस्तांतरण की ओर ले जाता है। जब ऋण बाहरी ऋणों के माध्यम से किया जाता है तो उधारकर्ता राष्ट्र को उपलब्ध संसाधनों में वृद्धि होती है।

हालांकि, जब कोई विदेशी ऋण चुकाया जाता है या ऐसे ऋणों पर ब्याज का भुगतान किया जाता है, तो ऋणी से लेनदार देशों में संसाधनों का हस्तांतरण होगा, जिससे देनदार देश के कुल संसाधनों में गिरावट होगी।

बाहरी ऋण के मूलधन के ब्याज और पुनर्भुगतान को कवर करने के लिए, देनदार सरकार को भविष्य में अपने खर्च को कम करना पड़ता है या कराधान में वृद्धि करके निजी खर्चों को कम करना पड़ता है, इस प्रकार घर पर संसाधनों के उपयोग में कटौती होती है।

आंतरिक सार्वजनिक ऋण की संरचना:

आंतरिक सार्वजनिक ऋण की संरचना सरकार के विभिन्न प्रकार के ऋण उपकरणों / दायित्वों द्वारा गठित की जा सकती है। इसे निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:

उदाहरण के लिए, भारत सरकार के ऋण दायित्वों में शामिल हैं:

(1) दिनांकित और गैर-समाप्ति योग्य रुपे ऋण:

(ए) भारतीय स्टेट बैंक द्वारा रुपये प्रतिपक्ष के फंड से निकाले गए हिस्से सहित विपणन योग्य दीर्घकालिक ऋण;

(ख) सरकार द्वारा भारतीय रिज़र्व बैंक को जारी तदर्थ ट्रेजरी बिलों के बदले बकाया ऋण; तथा

(c) 1961 में जारी किए गए विविध ऋण जैसे कि प्राइज बॉन्ड।

(2) ट्रेजरी बिल - राजस्व और व्यय के बीच की खाई को पाटने के लिए सरकार के अल्पकालिक मुद्दे (90/180 दिन)।

(3) लघु बचत - वित्त का एक गैर-मुद्रास्फीति वाला साधन - डाकघर बचत बैंक जमा, संचयी समय जमा, डाकघर आवर्ती जमा, राष्ट्रीय रक्षा प्रमाण पत्र, 15 वर्षीय वार्षिकी प्रमाणपत्र, राष्ट्रीय बचत पत्र, जैसे उपकरणों के माध्यम से प्रभावित / टैप किया गया राष्ट्रीय बचत वार्षिकी योजना, राष्ट्रीय विकास बैंक, राष्ट्रीय बचत खाता, इंदिरा विकास पत्र, किसान विकास पत्र।

(४) भारत में आंतरिक सार्वजनिक ऋण का गठन करने वाली केंद्र सरकार के अन्य विविध दायित्व इस प्रकार हैं: अनिवार्य जमा योजना, स्वर्ण बांड, सार्वजनिक भविष्य निधि और अनावश्यक ऋणों की वस्तुएं और रुपया प्रतिपक्ष निधि के लिए संयुक्त राज्य दूतावास को जारी की गई विशेष प्रतिभूतियां 1961, राज्य भविष्य निधि का लावारिस शेष, और अन्य खाते जैसे सामान्य परिवार पेंशन कोष, हिंदू परिवार वार्षिकी निधि, डाक बीमा, जीवन बीमा, जीवन वार्षिकी निधि, आदि और तीन वर्षीय ब्याज मुक्त के संबंध में लावारिस शेष। पुरस्कार बांड।

2. उत्पादक और अनुत्पादक ऋण:

सार्वजनिक ऋण को उत्पादक या प्रजनन योग्य कहा जाता है, जब सरकारी ऋणों को उत्पादक परिसंपत्तियों या उद्यमों जैसे रेलवे, सिंचाई, बहुउद्देशीय परियोजनाओं आदि में निवेश किया जाता है, जो सार्वजनिक प्राधिकरण को एक पर्याप्त आय प्राप्त करने के साथ-साथ ऋण पर वार्षिक ब्याज का भुगतान भी करते हैं। लंबे समय में प्रिंसिपल को चुकाने में मदद के रूप में।

जैसे, एक उत्पादक सार्वजनिक ऋण प्रकृति में आत्म-परिसमापन है; इसलिए समुदाय इस तरह के कर्ज के शुद्ध बोझ का अनुभव नहीं करता है।

दूसरी ओर, एक अनुत्पादक ऋण, वह है जो किसी देश की उत्पादक परिसंपत्तियों में शामिल नहीं होता है। जब सरकार युद्ध के वित्तपोषण के लिए अनुत्पादक उद्देश्यों के लिए उधार लेती है, या सार्वजनिक प्रशासन पर भारी खर्च के लिए, आदि, तो ऐसे सार्वजनिक ऋणों को अनुत्पादक माना जाता है।

अनुत्पादक ऋण अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता से नहीं जुड़ते हैं, इसलिए वे आत्म-परिसमापन नहीं करते हैं। अनुत्पादक सार्वजनिक ऋण इस प्रकार समुदाय पर शुद्ध बोझ डालते हैं, जैसा कि उनके सर्विसिंग और पुनर्भुगतान के उद्देश्य के लिए, सरकार को अतिरिक्त कराधान का सहारा लेना होगा।

3. अनिवार्य और स्वैच्छिक ऋण:

जब सरकार ज़बरदस्ती के तरीकों का इस्तेमाल करके लोगों से उधार लेती है, तो जो ऋण उठाए जाते हैं, उन्हें अनिवार्य सार्वजनिक ऋण कहा जाता है। भारत में कंपल्सरी डिपॉजिट स्कीम के तहत, कर-भुगतान करने वालों को एक निर्धारित राशि को अनिवार्य रूप से जमा करना होता है और डिफॉल्टरों को दंडित किया जाता है। यह अनिवार्य कर्ज का मामला है।

आमतौर पर, सार्वजनिक उधार प्रकृति में स्वैच्छिक होते हैं। जब सरकार प्रतिभूति जारी करके ऋण लेती है, तो जनता और वाणिज्यिक बैंकों जैसे संस्थानों के सदस्य उनकी सदस्यता ले सकते हैं।

4. रिडीमेबल और इरेडिजेबल डिबेट :

परिपक्वता की कसौटी पर, सार्वजनिक ऋणों को प्रतिदेय या अप्रतिष्ठित के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। वे ऋण जो सरकार भविष्य की कुछ तारीखों में चुकाने का वादा करती है, उन्हें ऋणदायी ऋण कहा जाता है। रिडीमेबल लोन के लिए, सरकार को उनके पुनर्भुगतान के लिए कुछ व्यवस्था करनी होगी। इसलिए, वे ऋण योग्य हैं।

जबकि ऋण जिनके लिए सरकार द्वारा परिपक्वता की सही तिथि के बारे में कोई वादा नहीं किया जाता है, और सरकार जो भी करती है वह जारी किए गए बांडों के लिए नियमित रूप से ब्याज का भुगतान करने के लिए सहमत होती है, इसे अतार्किक ऋण कहा जाता है।

उनकी परिपक्वता अवधि तय नहीं है। वे आम तौर पर लंबी अवधि के होते हैं। इस तरह के ऋणों के तहत, समाज एक सतत ऋण के बोझ तले दब जाता है, क्योंकि करदाताओं को अंत में भारी भुगतान करना होगा। इसलिए, साउंड फाइनेंस और सुविधा के आधार पर रिडीम योग्य ऋण को प्राथमिकता दी जाती है।

5. अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक ऋण:

उनकी अवधि के अनुसार, रिडीम योग्य ऋण को आगे अल्पकालिक, मध्यम अवधि या दीर्घकालिक ऋण के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। अल्पावधि ऋण 3 से 9 महीने की अवधि के भीतर परिपक्व होता है। उदाहरण के लिए, ट्रेजरी बिल्स क्रेडिट का एक साधन है जिसका इस्तेमाल सरकार द्वारा आमतौर पर बजट में अस्थायी घाटे को कवर करने के लिए अल्पकालिक (आमतौर पर 90 दिन) उधार के साधन के रूप में किया जाता है। ऐसे ऋणों पर ब्याज दर आम तौर पर कम होती है।

दूसरी ओर, लंबी अवधि के ऋण, लंबी अवधि के बाद, आमतौर पर, दस साल या उससे अधिक समय के बाद चुकाने योग्य होते हैं। विकास वित्त के लिए, ऐसे ऋण आमतौर पर सरकार द्वारा उठाए जाते हैं। लंबी अवधि के ऋण आमतौर पर ब्याज की उच्च दर वहन करते हैं।

इसी तरह, मध्यम अवधि (अल्पावधि और दीर्घकालिक के बीच) के ऋण सरकार द्वारा जारी किए जाते हैं, जिससे मध्यवर्ती ब्याज दरें प्रभावित होती हैं। युद्ध वित्त के लिए, या शिक्षा, स्वास्थ्य, राहत कार्य आदि पर खर्च को पूरा करने के लिए, ऐसे ऋण आम तौर पर पसंद किए जाते हैं।

6. वित्त पोषित और अप्रकाशित ऋण:

वित्त पोषित ऋण, वास्तव में, एक दीर्घकालिक ऋण है, जो कम से कम एक वर्ष की अवधि से अधिक है। इसमें प्रतिभूतियां शामिल हैं जो स्टॉक एक्सचेंज में विपणन योग्य हैं। तथापि, उचित अर्थों में निधिकृत ऋण, ब्याज की एक निश्चित राशि का भुगतान करने का दायित्व है, मूलधन चुकाने के लिए सरकार के विकल्प के अधीन। ऐसे ऋणों में, लेनदार बॉन्ड-धारक को ब्याज के अलावा और कुछ भी अधिकार नहीं होता है।

दूसरी ओर, अनफंड किए गए ऋण, तुलनात्मक रूप से कम अवधि के लिए हैं। वे आम तौर पर एक वर्ष के भीतर प्रतिदेय होते हैं। इस प्रकार, अनजाने में किए गए ऋण, सार्वजनिक राजस्व की प्रत्याशा में, वर्तमान जरूरतों को पूरा करने के लिए एक अस्थायी उपाय हैं।