पर्यावरण प्रबंधन: पर्यावरण प्रबंधन के 7 मूल सिद्धांत

पर्यावरण प्रबंधन उन गतिविधियों को संदर्भित करता है जो लाभकारी लिंक को बढ़ाते हैं और संसाधन प्रणालियों और उनके वातावरण के बीच प्रतिकूल लिंक को कम करते हैं, और जो प्रचलित सामाजिक-आर्थिक और तकनीकी परिस्थितियों में सामुदायिक धारणाओं और इच्छाओं के जवाब में वांछनीय पर्यावरण प्रणाली राज्यों को प्राप्त करना चाहते हैं।

विशेष रूप से, संसाधन प्रबंधन के लक्ष्य अक्सर एकल उद्देश्य होते हैं, जबकि पर्यावरण प्रबंधन के उन लोगों के लिए बहु-उद्देश्य होते हैं 'ऐसा इसलिए है क्योंकि संसाधन प्रबंधन केवल अपने संसाधन प्रणाली पर केंद्रित है जबकि पर्यावरण प्रबंधन दोनों संसाधन प्रणाली और उनके वातावरण से संबंधित है। इसके अलावा, सामुदायिक आवश्यकताओं और मूल्य पर्यावरण प्रबंधन लक्ष्य निर्धारण के लिए मौलिक हैं।

पर्यावरण प्रबंधन के सिद्धांत:

ये पर्यावरण प्रबंधन के कुछ मार्गदर्शक सिद्धांत हैं। ये सिद्धांत पर्यावरणीय निर्णय लेने में सहायक होते हैं।

1. प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (PPP):

पिछले दो दशकों से, कई अर्थशास्त्रियों ने सुझाव दिया है कि पर्यावरण को प्रदूषित करने वाले प्रदूषकों का निर्वहन करने वाली फर्मों को किसी भी तरह से पर्यावरणीय क्षति की मात्रा से संबंधित ऐसे निर्वहन के लिए एक कीमत चुकानी चाहिए।

OECD ने पर्यावरण नीति के लिए सामान्य आधार के रूप में पोलर पेज़ सिद्धांतों (PPP) का सुझाव दिया है। इसमें कहा गया है कि अगर प्रदूषण को कम करने के लिए उपाय अपनाए जाते हैं, तो खर्चा प्रदूषणकर्ताओं को उठाना चाहिए। ओईसीडी काउंसिल के अनुसार, "दुर्लभ पर्यावरणीय संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को प्रोत्साहित करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और निवेश में विकृतियों से बचने के लिए प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण उपायों की लागतों को आवंटित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला सिद्धांत तथाकथित पोलर पेसेस सिद्धांत है।" इस सिद्धांत की चिंता यह है कि प्रदूषकों को बिना सब्सिडी के खर्च का वहन करना चाहिए।

भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा व्याख्या किए गए पोलर प्रिंसिपल सिद्धांत का अर्थ है कि पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने के लिए पूर्ण दायित्व न केवल प्रदूषण के पीड़ितों को मुआवजा देने के लिए बल्कि पर्यावरणीय गिरावट को बहाल करने की लागत को भी बढ़ाता है। इस प्रकार, इसमें पर्यावरणीय लागत के साथ-साथ लोगों या संपत्ति के लिए प्रत्यक्ष लागत भी शामिल है। क्षतिग्रस्त पर्यावरण का विमोचन सतत विकास की प्रक्रिया का हिस्सा है और इस तरह के प्रदूषक व्यक्तिगत पीड़ितों को लागत का भुगतान करने के साथ-साथ क्षतिग्रस्त पारिस्थितिकी को उलटने की लागत के लिए उत्तरदायी है।

इस सिद्धांत का अनुप्रयोग व्याख्याओं, विशेष मामलों और स्थितियों पर निर्भर करता है। इस सिद्धांत ने रियो अर्थ समिट 1992 के दौरान अधिक विवादास्पद चर्चाएं की हैं। दक्षिण ने दक्षिण में पर्यावरणीय गिरावट का मुकाबला करने के लिए उत्तर से अधिक वित्तीय सहायता की मांग की है।

पर्यावरणीय रूप से हानिकारक गतिविधियों के संबंध में आर्थिक दायित्वों के आवंटन पर व्यावहारिक निहितार्थ हैं, विशेष रूप से दायित्व और आर्थिक साधनों के उपयोग के संबंध में।

2. उपयोगकर्ता भुगतान सिद्धांत (UPP):

इसे पीपीपी का एक हिस्सा माना जाता है। सिद्धांत बताता है कि सभी संसाधन उपयोगकर्ताओं को किसी भी संबंधित उपचार लागत सहित संसाधन और संबंधित सेवाओं के उपयोग की लंबी अवधि की सीमांत लागत के लिए भुगतान करना चाहिए। यह तब लागू किया जाता है जब संसाधनों का उपयोग और उपभोग किया जा रहा हो।

3. एहतियाती सिद्धांत (पीपी):

एहतियाती सिद्धांत का मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करने वाले पदार्थ या गतिविधि को पर्यावरण को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने से रोका जाता है, भले ही उस विशेष पदार्थ या गतिविधि को पर्यावरणीय क्षति से जोड़ने का कोई निर्णायक वैज्ञानिक प्रमाण न हो। 'पदार्थ' और 'गतिविधि' शब्द मानवीय हस्तक्षेप का परिणाम हैं।

अपने सिद्धांत 15 में रियो घोषणा इस सिद्धांत पर जोर देती है, जिसमें यह प्रदान किया गया है कि जहां गंभीर या अपरिवर्तनीय क्षति के खतरे हैं। पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता का अभाव पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के लिए लागत प्रभावी उपायों को स्थगित करने के कारण के रूप में उपयोग नहीं किया जाएगा। इसलिए, ऊर्जा संसाधनों के उत्पादन और वितरण के क्षेत्र में लागू करके पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए सिद्धांत आवश्यक है।

4. प्रभावशीलता और दक्षता का सिद्धांत:

यह आवश्यक है कि संसाधनों के उपयोग की दक्षता भी नीतिगत साधनों के उपयोग से पूरी हो सकती है जो व्यर्थ उपयोग को कम करने के लिए प्रोत्साहन पैदा करते हैं। यह पर्यावरणीय लागत को कम करने के लिए प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं को स्ट्रीमिंग करके पर्यावरण शासन के विभिन्न मुद्दों पर भी लागू होता है।

5. जिम्मेदारी का सिद्धांत:

यह पारिस्थितिक प्रक्रियाओं को बनाए रखने के लिए सभी व्यक्तियों, निगमों और राज्यों की जिम्मेदारी है। इसके अलावा, पर्यावरणीय संसाधनों तक पहुंच परिचर जिम्मेदारियों को एक पारिस्थितिक रूप से स्थायी रूप से आर्थिक और सामाजिक रूप से उचित तरीके से उपयोग करने के लिए वहन करती है।

6. भागीदारी का सिद्धांत:

सामूहिक रूप से पर्यावरणीय निर्णय लेने की गतिविधियों में भाग लेना सभी व्यक्तियों का कर्तव्य है। कुछ भागीदारी क्षेत्र पेड़ों और अन्य पौधों, खनिजों, मिट्टी, मछली और वन्य जीवन के उपयोग से संबंधित हैं जैसे कि सामग्री और भोजन के साथ-साथ उपभोग्य और गैर-उपभोग्य मनोरंजन के लिए। दूसरा मुद्दा ठोस अपशिष्ट यानी कचरा, निर्माण और विध्वंस सामग्री और रासायनिक रूप से खतरनाक अपशिष्ट आदि की चिंता है। भागीदारी का तीसरा मुद्दा प्रदूषण पैदा करने वाली गतिविधियों से संबंधित है।

7. आनुपातिकता का सिद्धांत:

आनुपातिकता का सिद्धांत संतुलन की अवधारणा पर आधारित है। संतुलन एक तरफ आर्थिक विकास और दूसरी तरफ पर्यावरण संरक्षण के बीच बनाए रखना है। यह विवादित नहीं हो सकता है कि पारिस्थितिकी पर कुछ प्रतिकूल प्रभाव के बिना कोई विकास संभव नहीं है। इसलिए, पर्यावरण को बनाए रखने के लिए लोगों की रुचि के साथ-साथ आवश्यकता को समायोजित करना आवश्यक है। इसके अलावा, तुलनात्मक कठिनाइयों को संतुलित करना होगा और लोगों के एक बड़े हिस्से को लाभ बनाए रखना होगा।