रूसी सरकार में मंत्रिपरिषद की भूमिका

रूस की संघीय या केंद्रीय सरकार को लोकप्रिय रूप से रूसी संघ की सरकार के रूप में जाना जाता है। संविधान का अध्याय 6 (कला 110 से 117) रूस सरकार के संगठन और कार्यों को परिभाषित करता है। कला 110 की घोषणा: "रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रयोग की जाएगी।"

1. संगठन:

रूसी संघ की सरकार में एक अध्यक्ष, कई डिप्टी चेयरमैन और कुछ संघीय मंत्री शामिल हैं। अध्यक्ष (प्रधान मंत्री) एक पद का आनंद लेता है, जो एक प्रधानमंत्री द्वारा आनंदित के समान है। वह उप-अध्यक्षों और संघीय मंत्रियों के साथ रूसी मंत्रिपरिषद या मंत्रालय का गठन करते हैं जिसे रूसी संघ की सरकार के रूप में संदर्भित किया जाता है।

2. सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति की विधि:

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष (प्रधान मंत्री) को रूस के राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा की सहमति से नियुक्त किया जाता है। उनकी स्थापना के बाद, दो सप्ताह के भीतर कार्य करने वाले राष्ट्रपति ने राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए एक व्यक्ति का नाम प्रस्तावित किया। यदि नाम को एक सप्ताह के भीतर राज्य ड्यूमा की मंजूरी मिल जाती है, तो नामित व्यक्ति को रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष (प्रधान मंत्री) के रूप में नियुक्त किया जाता है। यदि राज्य ड्यूमा नामांकन को अस्वीकार कर देता है, तो राष्ट्रपति एक और नामांकन करता है।

यदि राज्य ड्यूमा राष्ट्रपति द्वारा किए गए नामांकन को तीन बार खारिज कर देता है, तो बाद वाला अध्यक्ष को नियुक्त करता है, राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है और नए चुनाव का आदेश देता है। इस प्रकार, राज्य ड्यूमा केवल दो बार अस्वीकार कर सकता है, सरकार के अध्यक्ष के कार्यालय के लिए एक राष्ट्रपति नामांकन और तीसरी बार अस्वीकृति से राज्य ड्यूमा के विघटन हो सकता है।

यह सब दर्शाता है कि राष्ट्रपति को सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति में ऊपरी हाथ का आनंद मिलता है। कार्यालय में किसी रिक्ति की स्थिति में सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए एक समान प्रक्रिया अपनाई जाती है। 2008 में रूस के पूर्व राष्ट्रपति श्री व्लादिमीर पुतिन रूस के प्रधान मंत्री बने।

3. उप-अध्यक्षों और संघीय मंत्रियों की नियुक्ति की विधि:

उनकी नियुक्ति के बाद, सरकार के अध्यक्ष राष्ट्रपति को उप-अध्यक्ष और अन्य संघीय मंत्रियों के रूप में नियुक्त किए जाने वाले व्यक्तियों की एक सूची सौंपते हैं। वे तब औपचारिक रूप से राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।

4. सरकार का कार्यकाल:

रूसी संघ की सरकार राष्ट्रपति के कार्यकाल के बराबर कार्यकाल का आनंद लेती है यानी 4 साल। अनुच्छेद 116 यह घोषणा करता है कि रूस के नव-निर्वाचित राष्ट्रपति के समक्ष सरकार अपनी शक्तियाँ देती है। इसका साफ मतलब है कि राष्ट्रपति के पद के लिए हर चुनाव के बाद, सरकार इस्तीफा दे देती है और नए सिरे से गठित की जाती है।

इसके अलावा, सरकार किसी भी समय रूस के राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा सौंप सकती है। हालाँकि, इसे स्वीकार या अस्वीकार करना राष्ट्रपति का अधिकार है। राष्ट्रपति को रूस सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेने का भी अधिकार है (कला ११ also.२)

राज्य ड्यूमा किसी भी समय सरकार के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित कर सकता है। यह राज्य ड्यूमा के सदस्यों के एक साधारण बहुमत द्वारा पारित किया जा सकता है। हालांकि, सरकार को हटाने या बनाए रखने का निर्णय राष्ट्रपति के साथ रहता है।

यदि राज्य ड्यूमा तीन महीने की अवधि के भीतर दो बार अविश्वास प्रस्ताव पारित करता है, तो रूस के राष्ट्रपति को सरकार के इस्तीफे की घोषणा करनी होगी। हालांकि, एक ही समय में वह राज्य ड्यूमा को भंग कर सकता है।

इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार किसी भी समय, राज्य ड्यूमा से विश्वास मत हासिल कर सकती है। यदि राज्य ड्यूमा विश्वास मत को खारिज कर देता है, तो राष्ट्रपति सात दिनों के भीतर सरकार के भाग्य के बारे में अंतिम निर्णय लेता है। वह सरकार के इस्तीफे को स्वीकार कर सकता है और इसके पुनर्गठन की प्रक्रिया शुरू कर सकता है।

वह राज्य ड्यूमा को भंग करने और इसके लिए नए चुनाव कराने का आदेश भी दे सकता है। रूस सरकार के इस्तीफे की स्थिति में या जब वह अपनी शक्तियों को कम कर देता है, तो यह रूसी संघ की नई सरकार के गठन तक एक देखभालकर्ता सरकार के रूप में काम करना जारी रख सकता है।

रूसी सरकार की प्रकृति:

उनकी नियुक्ति के बाद, सरकार के अध्यक्ष (प्रधान मंत्री) रूस के राष्ट्रपति को कार्यकारी शक्ति के संघीय निकायों की संरचनाओं के बारे में प्रस्तावों को प्रस्तुत करते हैं। वह रूस सरकार के काम के दिशानिर्देशों को भी निर्धारित करता है। वास्तव में, सरकार के अध्यक्ष के पास कार्यकारी शक्ति और रूस सरकार के सभी संघीय निकायों के संगठन और कामकाज के बारे में निर्णय लेने की शक्ति है।

हालांकि, उन्हें राष्ट्रपति द्वारा किए गए निर्देशों और निर्णयों के तहत अपना काम करना होगा। दूसरे शब्दों में, रूस की सरकार अध्यक्ष के अधीन काम करती है, लेकिन सारा नियंत्रण रूस के राष्ट्रपति के हाथों में है। यह सुविधा सरकार के राष्ट्रपति प्रणाली के कामकाज के समान संगठन और सरकार के कामकाज को बनाती है।

इसके साथ, चार अन्य विशेषताएं रूस की सरकार को सरकार के संसदीय स्वरूप की तरह बनाती हैं:

(i) सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति में राज्य ड्यूमा की सहमति का प्रावधान

(ii) राज्य ड्यूमा सरकार के खिलाफ अविश्वास मत पारित कर सकता है

(iii) सरकार स्वयं राज्य ड्यूमा से विश्वास मत मांग सकती है।

(iv) राष्ट्रपति अपने पूर्ण कार्यकाल की समाप्ति से पहले राज्य ड्यूमा को भंग कर सकते हैं और नए चुनाव कराने का आदेश दे सकते हैं।

ये सुविधाएँ सरकारी रूस के संसदीय स्वरूप की उपस्थिति को दर्शाती हैं।

हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूस की सरकार एक मिश्रित सरकार है जिसमें राष्ट्रपति और संसदीय दोनों रूपों की विशेषताएं शामिल हैं। हालाँकि, राष्ट्रपति के रूप के पक्ष में एक अलग झुकाव है। राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख और सरकार का आभासी प्रमुख भी होता है।

सरकार रूस के राष्ट्रपति के समग्र मार्गदर्शन, दिशा, नीतियों और नियंत्रण के तहत काम करती है। वह सरकार को हटाने के संबंध में अंतिम निर्णय लेता है। वह किसी भी समय, सरकार को इस्तीफा देने का निर्देश दे सकता है। वह सरकार के पुनर्गठन के लिए निर्णय ले सकता है। इस प्रकार, रूसी संघ की सरकार एक राष्ट्रपति सरकार है जिसमें संसदीय प्रणाली की कुछ विशेषताएं हैं।

रूस सरकार: शक्तियां और कार्य:

लेख 114 और 115 रूसी संघ की सरकार की शक्तियों और कार्यों को मानते हैं।

यह निम्नलिखित कार्य करने के लिए जिम्मेदारी दी गई है:

(i) संघीय बजट राज्य ड्यूमा को तैयार करना और प्रस्तुत करना।

(ii) राज्य के ड्यूमा द्वारा पारित संघीय बजट के अनुसार सरकार के कार्यों को पूरा करने के लिए।

(Iii) राज्य ड्यूमा को संघीय बजट के निष्पादन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करना।

(Iv) पूरे रूसी संघ में एक समान वित्तीय, ऋण और मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना।

(V) पूरे रूसी संघ में संस्कृति, विज्ञान, शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक सुरक्षा और पारिस्थितिकी के क्षेत्र में समान नीतियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना।

(Vi) राज्य की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सभी उपाय करना।

(Vii) रूस की विदेश नीति को लागू करने के लिए।

(ज) वैधता सुनिश्चित करने के लिए उपायों को लागू करने के लिए, नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, संपत्ति और सार्वजनिक कानून की सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने और अपराध को नियंत्रित करने के लिए।

(ix) राष्ट्रपति द्वारा दिए गए संविधान, संघीय कानूनों और फरमानों के अनुसार सभी शक्तियों को लागू करना और उनका उपयोग करना।

(x) संविधान के कार्यान्वयन, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के आदेशों के लिए आवश्यक आदेश और आदेश जारी करना। रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश पूरे रूसी संघ में बाध्यकारी हैं।

हालाँकि, रूस के राष्ट्रपति के पास रूस के शासन के फरमानों और आदेशों को निरस्त करने की शक्ति है, क्योंकि ये रूस के संविधान, संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के फरमानों के खिलाफ हैं। इस प्रकार, रूसी संघ की सरकार ने अपने सभी कार्य संविधान, संघीय कानूनों और रूस के राष्ट्रपति के फरमान के तहत किए हैं। राष्ट्रपति के पास राज्य की सभी घरेलू और विदेशी नीतियों को बिछाने की शक्ति है। रूस की सरकार को अपना काम राष्ट्रपति की नीतियों के अनुसार करना होगा। इसे राष्ट्रपति के आदेशों को लागू करना है।

राष्ट्रपति के पास अपनी किसी भी नीति या निर्णय या निर्णय को रद्द करने की शक्ति होती है, जब उन्हें लगता है कि ये संघीय कानूनों और राष्ट्रपति के फरमानों के विरोध में हैं। सरकार के अध्यक्ष का कार्यालय, अर्थात रूस के प्रधान मंत्री ने अब श्री व्लादिमीर पुतिन, रूस के पूर्व राष्ट्रपति और उनकी यूएमपी पार्टी के एक बहुत शक्तिशाली नेता के तहत एक शक्तिशाली कार्यालय के रूप में काम करना शुरू कर दिया है।

वास्तव में, श्री पुतिन राष्ट्रपति के पद पर अपने भरोसेमंद प्रोटीज दिमित्री मेदवेदेव और खुद प्रधान मंत्री का पद संभालने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं। यह व्यवस्था एक संवैधानिक आवश्यकता थी क्योंकि श्री पुतिन ने राष्ट्रपति के रूप में लगातार दो कार्यकाल दिए थे और रूसी संविधान के तहत वे लगातार तीसरे कार्यकाल के लिए अयोग्य थे।

उम्मीद है कि एक कार्यकाल के लिए पीएम के रूप में कार्य करने के बाद श्री पुतिन फिर से रूस के राष्ट्रपति बनेंगे। यहां तक ​​कि प्रधान मंत्री के रूप में, व्लादिमीर पुतिन रूस के सबसे शक्तिशाली नेता बने हुए हैं। रूस सरकार राष्ट्रपति की सभी पर्यवेक्षण, मार्गदर्शन, नियंत्रण और नीतियों के तहत काम करने वाली कार्यकारी और प्रशासनिक एजेंसी है। राष्ट्रपति सरकार के संगठन और कामकाज में एक निर्णायक और महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वह वास्तव में रूसी संघ की सरकार के नीति-निर्माता और नियामक हैं।

सरकार के अध्यक्ष यानी प्रधानमंत्री और सरकार के अन्य सभी सदस्य राष्ट्रपति के निर्णयों और फरमानों के अनुसार काम करते हैं। यह एक ऐसा संगठन है जिसके पास रूस के राष्ट्रपति की नीतियों और निर्णयों के अनुसार रूसी संघ के प्रशासन को चलाने की जिम्मेदारी है।