सार्वजनिक राय: परिभाषा, आधार, भूमिका और सीमित कारक

क्या है वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन?

वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण कारक है। इसका उपयोग अक्सर राजनेताओं द्वारा अपने निर्णयों को समझाने और न्यायोचित करने के लिए किया जाता है। हालाँकि, इसका उपयोग लगभग हमेशा अस्पष्ट और व्यक्तिपरक रहा है। किसी विशेष अंतरराष्ट्रीय समस्या या मुद्दे पर विश्व जनमत की अवधारणा को हमेशा ही विरोधाभासी और विरोधात्मक व्याख्याओं के अधीन किया गया है।

दरअसल, वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन की अवधारणा, अपने समकक्ष पब्लिक ओपिनियन की तरह, एक सार्वभौमिक, सहमत और निश्चित परिभाषा को स्वीकार नहीं करती है। कई विद्वान व्याख्या 'बहुसंख्यक राय' के रूप में करते हैं, अन्य इसे 'आम सहमति की राय' के रूप में समझाते हैं और फिर भी अन्य इसे 'अंतरराष्ट्रीय या सभी द्वारा समर्थित वैश्विक राय' के रूप में परिभाषित करते हैं।

परिभाषा:

सार्वजनिक रूप से इस शब्द का इस्तेमाल आमतौर पर निरूपित करने के लिए किया जाता है, जैसा कि ब्रायस कहते हैं, “उन विचारों के बारे में जो लोग पूरे समुदाय को प्रभावित या रुचि देने वाले मामलों के बारे में रखते हैं। इस प्रकार समझा गया, यह सभी प्रकार की विसंगतियों, धारणाओं, मान्यताओं, पूर्वाग्रहों और आकांक्षाओं का संग्रह है। यह उलझन में है, असंगत, अनाकार, दिन-प्रतिदिन और सप्ताह से सप्ताह तक अलग-अलग है।

“नाम के योग्य होने के लिए सार्वजनिक राय वास्तव में सार्वजनिक होनी चाहिए। बहुमत पर्याप्त नहीं है और सर्वसम्मति की आवश्यकता नहीं है, लेकिन राय ऐसी होनी चाहिए, जबकि अल्पसंख्यक इसे साझा नहीं कर सकते, वे बाध्य महसूस करते हैं, विश्वास से नहीं और इसे स्वीकार करने के लिए डर से और यदि लोकतंत्र पूर्ण है, तो प्रस्तुत करना अल्पसंख्यक को अनुचित रूप से दिया जाना चाहिए। ”—लोवेल

इसी तरह, वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन को "मानव जाति के थोक द्वारा आयोजित आम या साझा राय, दृष्टिकोण और चिंताओं" के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, युद्ध, साम्राज्यवाद, नस्लीयवाद, आतंकवाद और हिंसा की निंदा के साथ-साथ एक सार्वभौमिक प्रतिबद्धता के पक्ष में। शांति, मानवाधिकार, निरस्त्रीकरण और पर्यावरण संरक्षण, समकालीन विश्व सार्वजनिक राय के अंग बनते हैं।

"वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन स्पष्ट रूप से एक सार्वजनिक राय है जो राष्ट्रीय सीमाओं को पार करती है और जो विभिन्न राष्ट्रों के सदस्यों को कम से कम कुछ मूलभूत अंतरराष्ट्रीय मुद्दों के संबंध में आम सहमति में एकजुट करती है।"

विश्व जनमत का आधार:

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रमुख कारक के रूप में विश्व जनमत के उदय के पीछे दो मुख्य कारक:

(i) विश्व की मनोवैज्ञानिक एकता:

सभी राजनीतिक संघर्षों की जड़ में मनोवैज्ञानिक आकांक्षाओं के तत्व हैं जो सभी मानव जाति के लिए सामान्य अधिकार हैं। सभी मनुष्य जीना चाहते हैं और इसलिए जीवन के लिए आवश्यक चीजें चाहते हैं। वे सभी स्वतंत्रता, समानता, शांति, व्यवस्था और समृद्धि चाहते हैं।

वे सभी स्वतंत्र होना चाहते हैं और उन अवसरों को प्राप्त करना चाहते हैं जो तब स्व-विकास और आत्म-अभिव्यक्ति में मदद कर सकते हैं। इन और इस तरह के अन्य मनोवैज्ञानिक लक्षण सभी मनुष्यों के लिए सामान्य होने पर, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर साझा दार्शनिक कनेक्शन, नैतिक सिद्धांतों और राजनीतिक आकांक्षाओं की एक संरचना को जन्म देती है। इन सबको मिलाकर विश्व जनमत बनता है।

धारणा यह है कि इस तरह के वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन के मानकों का कोई भी उल्लंघन मानवता की ओर से सहज प्रतिक्रिया कहेगा। इस प्रकार, विश्व की मनोवैज्ञानिक एकता विश्व जनमत का एक महत्वपूर्ण कारक है।

(ii) विश्व का तकनीकी एकीकरण :

दुनिया के तकनीकी एकीकरण, विशेष रूप से 1945 के बाद की अवधि में, मॉर्गेंथाओ ऑपिन के रूप में, विश्व सार्वजनिक राय को एहसास के करीब लाया है। जब हम कहते हैं कि यह 'एक दुनिया' है, तो हमारा तात्पर्य न केवल यह है कि संचार के आधुनिक विकास ने भौतिक संपर्क और मानव जाति के सदस्यों के बीच सूचनाओं के आदान-प्रदान के साथ भौगोलिक दूरी को लगभग कम कर दिया है। हमारा यह भी मतलब है कि भौतिक और बौद्धिक संचार के लिए लगभग असीमित अवसर ने अनुभव के उस समुदाय को बनाया है, जो सभी मानवता को गले लगाते हैं, जिससे जनता की राय बढ़ सकती है।

हमारे समय में सभी देशों के लोगों के बीच संचार और आदान-प्रदान के विस्तार के कारण एक विश्व जनमत विकसित होता है। आईटी क्रांति मानव मन और क्रिया की एकता का एक स्रोत रही है। अब हम दुनिया को एक वैश्विक गांव में बदलने के पक्ष में सोचते हैं।

सामान्य रूप से साझा वैश्विक मुद्दों, समस्याओं और जरूरतों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय संचार और गतिविधियों में वृद्धि हुई है, जिसके परिणामस्वरूप विश्व की एक मनोवैज्ञानिक, भावनात्मक और बौद्धिक एकता बन गई है, जिसके परिणामस्वरूप, विश्व सार्वजनिक राय के विकास और मजबूती का मार्ग प्रशस्त हुआ है।

विश्व जनमत की भूमिका:

विश्व सार्वजनिक राय समकालीन अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। इसे राष्ट्रीय शक्ति पर एक महत्वपूर्ण सीमा के रूप में स्वीकार किया गया है। विदेशी संबंधों का संचालन और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में शक्ति का प्रयोग हमेशा विश्व जनमत से प्रभावित होता है।

एक प्रतिकूल विश्व प्रतिक्रिया निश्चित रूप से एक राष्ट्र की शक्ति का उपयोग करने की क्षमता को सीमित करती है और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में इसकी वांछित भूमिका की जांच करती है। यहां तक ​​कि संयुक्त राज्य अमेरिका जैसी सुपर पावर भी प्रतिकूल विश्व जनमत को नजरअंदाज नहीं कर सकती है। इसी तरह, एक उपयोगी वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन हमेशा किसी राष्ट्र के विशेष विदेश नीति के फैसले के कार्यान्वयन के लिए ताकत का एक स्रोत होता है।

हालांकि, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में विश्व जनमत की भूमिका अत्यधिक सीमित है। कई बार, यह एक ऐसे देश, विशेष रूप से एक शक्तिशाली राष्ट्र को रोकने के लिए कार्रवाई करने में विफल रहता है जो मानव जाति के थोक द्वारा समर्थित नहीं है।

उदाहरण के लिए, आयुध दौड़ की निरंतरता के खिलाफ एक निश्चित विश्व जनमत मौजूद है, फिर भी शक्तिशाली देश इसे अक्षुण्ण बनाए हुए हैं। विश्व जनमत निश्चित रूप से युद्ध और युद्ध की तैयारी के खिलाफ है और फिर भी, कुछ राष्ट्र 'युद्ध' की तैयारी में लगे रहते हैं। इराक पर आक्रमण करने और उस पर कब्जा करने के अमेरिका के फैसले को वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन की मांगों के खिलाफ लागू किया गया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका अब भी इराक पर कब्जा करना जारी रखता है और इराक के लोगों को शांति समृद्धि और स्वशासन में रहने के अधिकारों की अनदेखी करता है। सार्वजनिक राय आतंकवाद के लिए किसी भी मदद के खिलाफ रही है, फिर भी पाकिस्तान स्वतंत्रता सेनानियों के लिए नैतिक मदद के नाम पर भारत में आतंकवाद के प्रवाह का समर्थन करना जारी रखता है।

वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन के लिए इस तरह की उपेक्षा ने कई विद्वानों को यह मानने के लिए मजबूर किया है कि वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन जैसी कोई चीज नहीं है।

“राष्ट्रीय सरकार की अंतर्राष्ट्रीय नीतियों पर लगाम लगाने वाला एक विश्व जनमत केवल एक मात्र अनुकरण है। इंटरनेशनल पॉलिटिक्स की वास्तविकता जितनी मुश्किल से दिखती है, उतनी शायद ही कभी सामने आई हो। आधुनिक इतिहास विश्व जनमत की राष्ट्रीय नीतियों की अधीनता का कोई उदाहरण प्रस्तुत नहीं करता है। बड़ी संख्या में राष्ट्रों द्वारा आक्रामक नीतियों की खोज को रोकने में यह कभी सफल नहीं रहा। ”—मोरेंगथाऊ

दुनिया की आबादी का बड़ा हिस्सा तीसरी दुनिया के देशों में रहता है और अंतरराष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पुनर्गठन की मांग कर रहा है ताकि इसे न्यायसंगत और न्यायसंगत बनाया जा सके, फिर भी दुनिया के अमीर और शक्तिशाली देश इस पर ध्यान देने को तैयार नहीं हैं ऐसी मांगों के लिए।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ विश्व जनमत का स्पष्ट जनादेश है फिर भी कुछ राष्ट्र कुछ आतंकवादी संगठनों को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से समर्थन देना जारी रखते हैं। इस तरह के कई उदाहरणों में नोक्सिस्टेंस या वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन की बहुत कमजोर संयमित भूमिका का प्रदर्शन किया जा सकता है।

इस प्रकार, जबकि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन जैसा कुछ मौजूद है, यह अंतरराष्ट्रीय संबंधों में शक्ति के व्यायाम को प्रतिबंधित करने में वास्तव में शक्तिशाली भूमिका नहीं निभा रहा है। यह विभिन्न राज्यों की नीतियों, राष्ट्रीय शक्ति और विदेशी नीतियों पर थोड़ा संयमित प्रभाव डाल रहा है। वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन-वास्तव में, राष्ट्रों के दिलों और शब्दों में अधिक रहता है और उनके कार्यों में कम। फिर भी, इसकी उपस्थिति एक तथ्य है।

विश्व जनमत की भूमिका सीमित करने वाले कारक:

कई कारक अंतरराष्ट्रीय संबंधों में विश्व जनमत की भूमिका को सीमित रखते रहे हैं।

(1) डिसमिलर शर्तें:

यदि विश्व की मनोवैज्ञानिक एकता विश्व जनमत के एक सहायक कारक का गठन करती है, तो विभिन्न देशों में असमान परिस्थितियों और भिन्न दर्शनों के अस्तित्व के कारण इसकी ताकत पर एक प्रमुख सीमा का गठन होता है। बड़े पैमाने पर भुखमरी से लेकर बहुतायत तक जीवन स्तर में बदलाव; स्वतंत्रता में विविधता, अत्याचार से लोकतंत्र तक, आर्थिक दासता से समानता तक; और राष्ट्रीय शक्ति के स्तरों में भिन्नता अंतरराष्ट्रीय संबंधों में विश्व जनमत की भूमिका को सीमित करती है।

(2) तकनीकी एकीकरण की अस्पष्टता:

दुनिया का तकनीकी एकीकरण भी वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन का एक सीमित कारक है। तकनीकी क्रांति अंतरराष्ट्रीय संबंधों में असमानता पैदा करने के लिए जिम्मेदार रही है और इस असमानता ने विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मुद्दों और समस्याओं पर एक मजबूत विश्व जनमत के विकास की जाँच की है।

आधुनिक तकनीक, विभिन्न राष्ट्रों के लोगों के बीच संचार और भौतिक संपर्कों की सुविधा प्रदान करते हुए, उनकी सरकारों को भी ऐसे संचार और संपर्कों को असंभव बनाने की अभूतपूर्व शक्ति प्रदान की है। इसके अलावा, अधिकांश राज्यों द्वारा लगाए गए पासपोर्ट, वीजा और आव्रजन बाधाएं शारीरिक संपर्कों में बाधा डालती हैं, और ऐसे संपर्क काफी हद तक उनकी सरकार की नीतियों और राय पर निर्भर होते हैं।

संचार और जनसंचार माध्यम सामान्य रूप से नियंत्रित होते हैं और सरकारें हमेशा प्रचार प्रसार और राजनीतिक और मनोवैज्ञानिक युद्ध करने के लिए मीडिया का अधिक उपयोग करती हैं और अमित, सहयोग, मित्रता और मानव जाति की एकता की भावना को बढ़ावा देने के लिए कम। राज्यों को सच्चाई और डेटा के नाम पर गलत सूचना फैलाने की क्षमता मिली है। इस प्रकार, तकनीकी क्रांति विचारों और मानदंडों के स्वस्थ संचार की प्रक्रिया में बाधा बन रही है। इसने वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन के विकास को कठिन और समस्याग्रस्त बना दिया है।

(३) राष्ट्रवाद की बाधा:

वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन पर एक और महत्वपूर्ण सीमा राष्ट्रवाद जारी है। बहुत बार, राष्ट्रवाद किसी विशेष अंतरराष्ट्रीय मुद्दे या समस्या पर विश्व जनमत के क्रिस्टलीकरण और विकास की जाँच करता है। हस्तक्षेप अन्य राज्यों के व्यवहार में परिवर्तन को प्रभावित करने का एक अवैध साधन है, फिर भी यह राष्ट्रों द्वारा अभ्यास और समर्थन किया गया है।

संकीर्ण राष्ट्रवाद विभिन्न अंतरराष्ट्रीय समस्याओं और मुद्दों पर एक उद्देश्य के रुख को रोकता है। यह एक राष्ट्र को एक विशेष योजना को अंजाम देने के लिए प्रेरित करता है, तब भी जब इसमें वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन की अवहेलना होती है। वास्तव में, एक ओर विश्व की मानव जाति और तकनीकी एकता की सामान्य तात्विक आकांक्षाओं के बीच और दूसरी ओर विश्व जनमत के निर्माण और विकास के बीच राष्ट्र या राष्ट्रवाद की भावना का हस्तक्षेप होता है। यह सभी व्यक्तियों के दिलो-दिमाग को भर देता है।

नतीजतन, हम सार्वभौमिक कारण और सार्वभौमिक सोच और नैतिकता के मानकों को लागू करने के आधार पर एक विश्व समाज के सदस्यों के रूप में नहीं रहते हैं और कार्य करते हैं। हम अपने राष्ट्रीय समाजों के सदस्यों के रूप में कार्य करते हैं, हमारी सोच और नैतिकता के संबंधित मानकों द्वारा निर्देशित होते हैं। राष्ट्रवाद एक "व्यक्तिपरक सोच" और दृष्टि को "रंगीन दृष्टि" बनाता है। यह एक बाधा के रूप में कार्य करता है और विश्व जनमत के लिए समर्थन को रोकता है।

वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन, जब इसे किसी की विदेश नीति के उद्देश्यों को सही ठहराने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है, तो इसका इस्तेमाल किया जाता है और इसकी प्रशंसा की जाती है, लेकिन जब यह राष्ट्रीय उद्देश्यों के प्रतिकूल होता है, तो इसे या तो नजरअंदाज कर दिया जाता है या फिर उसे हटा दिया जाता है और उसका इस्तेमाल किया जाता है। फिर भी, राष्ट्र के राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों को परिभाषित और न्यायोचित ठहराते हुए, हर विदेश नीति, हमेशा वर्ल्ड पब्लिक ओपिनियन की मांगों को ध्यान में रखती है। यह विदेश नीति के साथ-साथ राष्ट्र की राष्ट्रीय शक्ति का एक तत्व है।