कूटनीति: अर्थ, प्रकृति, कार्य और संकट प्रबंधन में भूमिका

कूटनीति राष्ट्रों के बीच संबंधों की मुख्य प्रक्रिया और मुख्य प्रक्रिया के रूप में स्वीकार की जाती है। राष्ट्रों के बीच संबंधों की स्थापना की प्रक्रिया प्रभावी रूप से राष्ट्रों के बीच राजनयिक संबंधों की स्थापना से शुरू होती है। मौजूदा राज्यों द्वारा मान्यता मिलने के बाद ही एक नया राज्य राष्ट्रों के परिवार का पूर्ण और सक्रिय सदस्य बनता है।

जिस तरीके से यह मान्यता प्रदान की जाती है वह राजनयिक संबंध स्थापित करने के निर्णय की घोषणा है। तत्पश्चात राजनयिकों का आदान-प्रदान किया जाता है और राष्ट्रों के बीच संबंध बनते हैं। जैसे कि कूटनीति वह साधन है जिसके माध्यम से राष्ट्र अपने संबंधों को विकसित करना शुरू करते हैं।

“कूटनीति बातचीत के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का प्रबंधन है; वह विधि जिसके द्वारा इन संबंधों को राजदूतों द्वारा समायोजित और प्रबंधित किया जाता है और राजनयिकों के व्यवसाय या कला को समृद्ध करता है। —हेरल्ड निकोलसन

"कूटनीति संपर्क के किसी भी डिग्री के साथ अलग-अलग राजनीतिक इकाइयों (राज्यों) के सह-अस्तित्व का अपरिहार्य परिणाम है।" - फ़्रैंकेल

कूटनीति एक मूल साधन है जिसके द्वारा एक राष्ट्र अपने राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों को सुरक्षित करना चाहता है। विदेश नीति हमेशा कूटनीति के कंधों पर चलती है और अन्य राज्यों में संचालित होती है।

कूटनीति क्या है?

डिप्लोमेसी शब्द का इस्तेमाल कई तरह से किया जाता है। कभी-कभी इसे "राष्ट्र की ओर से झूठ बोलने की कला", या "अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में छल और द्वैधता को लागू करने के लिए साधन के रूप में" के रूप में वर्णित किया जाता है।

स्टालिन ने एक बार देखा:

“एक राजनयिक के शब्दों का कार्रवाई से कोई संबंध नहीं होना चाहिए - अन्यथा यह किस तरह की कूटनीति है? अच्छे शब्द बुरे कामों को छिपाने के लिए एक मुखौटा हैं। ईमानदार कूटनीति सूखे पानी या लकड़ी के लोहे से अधिक संभव नहीं है। ”एक अन्य राजनेता ने भी देखा है, “ जब एक राजनयिक हाँ कहता है, तो उसका मतलब है; जब वह कहता है कि शायद, इसका मतलब नहीं है; और जब वह कहता है कि नहीं, वह एक राजनयिक नहीं है।

कूटनीति के ऐसे सामान्य लक्षण काफी लोकप्रिय रहे हैं लेकिन ये कूटनीति के वास्तविक स्वरूप को नहीं दर्शाते हैं। इसमें कोई संदेह नहीं है, कई बार कूटनीति राष्ट्रीय हितों के वास्तविक लक्ष्यों को कई व्यावहारिक सिद्धांतों या नैतिकता या अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार के नियमों के साथ जोड़ने का प्रयास करती है, फिर भी इसे छल और छिपाने की कला के रूप में वर्णित नहीं किया जा सकता है। कूटनीति वास्तव में, बातचीत और विदेशी संबंधों के संचालन की कला है। यह राष्ट्र की विदेश नीति को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण साधन है।

परिभाषाएं:

(1) "कूटनीति प्रतिनिधित्व और बातचीत की प्रक्रिया है जिसके द्वारा राज्यों को शांति के समय में एक-दूसरे के साथ व्यवहार करने के लिए कहा जाता है।"

(२) "कूटनीति स्वतंत्र राज्यों की सरकारों के बीच आधिकारिक संबंधों के संचालन के लिए बुद्धिमत्ता और व्यवहार का अनुप्रयोग है।"

(३) "कूटनीति" अन्य देशों के संबंध में किसी के हितों को आगे बढ़ाने की कला है। "-केएम पणिकर

(4) “कूटनीति बातचीत के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का प्रबंधन है; वह विधि जिसके द्वारा इन संबंधों को राजदूतों द्वारा समायोजित और प्रबंधित किया जाता है और राजनयिकों के व्यवसाय या कला को समृद्ध करता है। ”—हॉर्ल्ड निकोलसन

(५) "कूटनीति शांतिपूर्ण तरीकों से राष्ट्रीय हित को बढ़ावा देना है।" - हंस जे। मोर्गेंथाऊ

इन परिभाषाओं के आधार पर, यह कहा जा सकता है कि, कूटनीति राष्ट्र के राष्ट्रीय हित को बढ़ावा देने के लिए वह तंत्र है जिसका वह प्रतिनिधित्व करता है। यह बातचीत और अन्य देशों के साथ संबंधों के संचालन के माध्यम से किया जाता है। कूटनीति हमेशा उस राष्ट्र की विदेश नीति द्वारा निर्देशित और वातानुकूलित होती है जिसका वह प्रतिनिधित्व करता है।

कूटनीति की प्रकृति:

(1) कूटनीति अनैतिक नहीं है:

कूटनीति न तो छल की कला है और न ही झूठ या प्रचार की, और न ही कुछ अनैतिक है।

(२) कूटनीति अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का एक साधन है:

कूटनीति संबंधों के संचालन का एक सामान्य साधन है। इसमें राष्ट्रों के बीच संबंधों के संचालन की तकनीक और प्रक्रियाएँ शामिल हैं।

(3) कूटनीति कार्रवाई के लिए मशीनरी है:

अपने आप में कूटनीति को राष्ट्रों के बीच संबंधों के संचालन के लिए आधिकारिक मशीनरी के रूप में मान्यता प्राप्त है।

(४) कूटनीति कार्य निपटारा प्रक्रिया के माध्यम से होता है:

डिप्लोमेसी पूरी दुनिया में विदेशी कार्यालयों, दूतावासों, किंवदंतियों, वाणिज्य दूतावासों और विशेष अभियानों के नेटवर्क के माध्यम से कार्य करती है। यह हमेशा निश्चित और निर्धारित प्रक्रियाओं और प्रोटोकॉल के अनुसार काम करता है।

(५) द्विपक्षीय और बहुपक्षीय रूप में:

आमतौर पर कूटनीति चरित्र में द्विपक्षीय होती है। हालाँकि अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, क्षेत्रीय वार्ताओं के बढ़ते महत्व के परिणामस्वरूप, अब यह एक बहुवचन चरित्र भी विकसित हो गया है। यह राष्ट्रों के बीच सभी मुद्दों और समस्याओं से संबंधित है।

(6) कूटनीति सभी प्रकार के मामले संभालती है:

कूटनीति हितों की एक भीड़ को गले लगा सकती है - सरलतम मुद्दों से लेकर महत्वपूर्ण मुद्दों तक युद्ध और शांति की।

(() कूटनीति का टूटना हमेशा संकट की ओर ले जाता है:

जब कूटनीति टूट जाती है, तो युद्ध का खतरा या कम से कम एक बड़ा संकट पैदा हो जाता है।

(() कूटनीति युद्ध के साथ-साथ शांति के समय में भी काम करती है:

कुछ लेखकों का मानना ​​है कि कूटनीति केवल शांति के समय में संचालित होती है और जब युद्ध विराम होता है तो कूटनीति समाप्त हो जाती है। हालाँकि, यह एक सही दृष्टिकोण नहीं है। युद्ध के टूटने पर भी कूटनीति चलती रहती है। बेशक, युद्ध के दौरान इसकी प्रकृति एक परिवर्तन से गुजरती है; शांति कूटनीति से यह युद्ध कूटनीति का रूप ले लेता है।

(९) कूटनीति और सहयोग दोनों की विशेषता वाले वातावरण में कूटनीति काम करती है:

कूटनीति एक ऐसी स्थिति में काम करती है जिसमें सहयोग और संघर्ष दोनों शामिल हैं। कूटनीति के कार्य के लिए राष्ट्रों के बीच सहयोग की एक निश्चित डिग्री आवश्यक है क्योंकि इसकी अनुपस्थिति में, राजनयिक संबंधों को बनाए नहीं रखा जा सकता है। इसी तरह जब कोई संघर्ष नहीं होता है तो कूटनीति अतिरेकपूर्ण हो जाती है क्योंकि वार्ता की कोई आवश्यकता नहीं होती है। इस प्रकार सहयोग के साथ-साथ संघर्ष का अस्तित्व कूटनीति के कार्य के लिए आवश्यक है।

(१०) कूटनीति हमेशा उस राष्ट्र के राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करने के लिए काम करती है जो उसका प्रतिनिधित्व करता है:

कूटनीति का उद्देश्य राष्ट्र की विदेश नीति द्वारा परिभाषित और निर्दिष्ट राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों को सुरक्षित करना है। कूटनीति हमेशा उस राष्ट्र के लिए काम करती है जो उसका प्रतिनिधित्व करता है।

(११) कूटनीति राष्ट्रीय शक्ति द्वारा समर्थित है। कूटनीति राष्ट्रीय शक्ति द्वारा समर्थित है:

एक मजबूत कूटनीति का अर्थ है एक मजबूत राष्ट्रीय शक्ति द्वारा समर्थित कूटनीति। कूटनीति अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में शक्ति का प्रयोग करने के लिए अनुनय और प्रभाव का उपयोग करती है। यह बल और हिंसा का उपयोग नहीं कर सकता। हालांकि, यह चेतावनी जारी कर सकता है, अल्टीमेटम दे सकता है, पुरस्कार का वादा कर सकता है और सजा की धमकी दे सकता है, लेकिन इसके अलावा यह सीधे तौर पर बल नहीं दे सकता है। "कूटनीति शांतिपूर्ण तरीकों से राष्ट्रीय हित को बढ़ावा देना है।"

(12) कूटनीति की सफलता का परीक्षण:

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों की पूर्ति के लिए प्राप्त सफलता की मात्रा के संदर्भ में कूटनीति में सफलता को मापा जाता है।

ये सभी विशेषताएं कूटनीति की प्रकृति को उजागर करती हैं। व्यक्ति कूटनीति को राष्ट्रीय हित के साधन और विदेश नीति के उपकरण के रूप में वर्णित कर सकता है।

कूटनीति के उद्देश्य:

मोटे तौर पर, कूटनीति राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करने के लिए दो प्रकार के प्राथमिक उद्देश्यों को सुरक्षित करना चाहती है। य़े हैं:

(i) राजनीतिक उद्देश्य और

(ii) गैर-राजनीतिक उद्देश्य।

(१) कूटनीति के राजनीतिक उद्देश्य:

कूटनीति हमेशा राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों को सुरक्षित करने के लिए काम करती है जैसा कि विदेश नीति द्वारा परिभाषित किया गया है। यह हमेशा अन्य राज्यों पर राज्य के प्रभाव को बढ़ाने के लिए काम करता है। यह इस उद्देश्य के लिए अनुनय, पुरस्कार के वादे और ऐसे अन्य साधनों का उपयोग करता है। तर्कसंगत वार्ता के माध्यम से, यह राष्ट्र की विदेश नीति के उद्देश्यों को सही ठहराना चाहता है। यह अन्य देशों के साथ दोस्ती और सहयोग को बढ़ावा देना चाहता है।

(२) कूटनीति के गैर-राजनीतिक उद्देश्य:

राष्ट्रों के बीच अन्योन्याश्रय अंतर्राष्ट्रीय जीवन का सबसे महत्वपूर्ण और मूल्यवान तथ्य है। प्रत्येक राष्ट्र आर्थिक और औद्योगिक लिंक और व्यापार के लिए दूसरों पर निर्भर करता है। कूटनीति हमेशा दूसरे राष्ट्रों के साथ राष्ट्र के आर्थिक, वाणिज्यिक और सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ावा देना चाहती है। कूटनीति राष्ट्र के हितों को बढ़ावा देने के लिए शांतिपूर्ण साधनों, प्रेरक तरीकों पर निर्भर करती है और यह वास्तव में कूटनीति का एक महत्वपूर्ण गैर-राजनीतिक उद्देश्य है।

कूटनीति के साधन:

अपने उद्देश्यों को हासिल करने के लिए, कूटनीति तीन प्रमुख साधनों पर निर्भर करती है: अनुनय, समझौता और बल के उपयोग का खतरा। कूटनीति को कई रणनीति या तकनीकों पर निर्भर रहना पड़ता है। कूटनीति की सफलता की संभावनाएं उपयुक्त रणनीति के माध्यम से उचित साधनों के उपयोग की क्षमता से सीधे संबंधित हैं। मुख्य कूटनीति में छह तकनीक का उपयोग किया जाता है, जिसे शत्रुतापूर्ण द्वारा परिभाषित किया गया है? किसी विधि या साधनों का चयन स्थिति के समय और परिस्थितियों के आधार पर किया जाता है। इस संबंध में कोई भी गलत निर्णय विफलता का कारण बन सकता है।

कूटनीति के छह मुख्य उपकरण:

(i) अनुनय:

तार्किक तर्क के माध्यम से, कूटनीति दूसरों को उन लक्ष्यों के औचित्य को समझाने का प्रयास करती है जो इसे बनाए रखने या बढ़ावा देने की कोशिश कर रहे हैं।

(ii) पुरस्कार:

कूटनीति किसी विशेष अंतरराष्ट्रीय विवाद या मुद्दे या समस्या के वांछित दृश्य को स्वीकार करने के लिए पुरस्कार प्रदान कर सकती है।

(iii) इनाम और रियायतों का वादा:

कूटनीति एक विशेष परिवर्तन को हासिल करने या अन्य देशों की नीतियों में एक विशेष दृष्टिकोण बनाए रखने के लिए मिलान पुरस्कार और रियायतें दे सकती है।

(iv) बल के उपयोग का खतरा:

कूटनीति राष्ट्रीय हित को बढ़ावा देने में बल या हिंसा का उपयोग नहीं कर सकती है। हालांकि, यह अपने उद्देश्यों को हासिल करने के लिए बल-अल्टीमेटम, प्रतीकात्मक बहिष्कार, विरोध प्रदर्शन या युद्ध के खतरे आदि का भी उपयोग कर सकता है।

(v) अहिंसक दंड:

एक वादा किया इनाम या रियायत से वंचित करके, कूटनीति अन्य देशों पर अहिंसक सजा दे सकती है।

(vi) दबाव का उपयोग:

दबाव की रणनीति का उपयोग करके कूटनीति अन्य देशों को वांछित दृष्टिकोण या नीति या निर्णय या लक्ष्यों को स्वीकार करने के लिए मजबूर कर सकती है जो यह प्रतिनिधित्व करता है। इनके अलावा, कूटनीति भी प्रचार, सांस्कृतिक संबंध, स्थितियों का दोहन, विशेष दृश्यों और स्थितियों का निर्माण, वार्ता में कठोरता या लचीलापन आदि का उपयोग करती है। कूटनीति।

कार्य और कूटनीति की भूमिका:

अपने कार्यों को करने और अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों को हासिल करने में, कूटनीति को कई कार्य करने पड़ते हैं।

प्रमुख कार्य:

(1) औपचारिक / प्रतीकात्मक कार्य:

एक राष्ट्र के राजनयिक राज्य के प्रतीकात्मक प्रतिनिधि होते हैं और वे सभी आधिकारिक समारोहों और कार्यों के साथ-साथ उनकी पोस्टिंग के स्थान पर आयोजित गैर-आधिकारिक, सामाजिक और सांस्कृतिक कार्यों में उनके राज्य और सरकार का प्रतिनिधित्व करते हैं।

(२) प्रतिनिधित्व:

एक राजनयिक औपचारिक रूप से एक विदेशी राज्य में अपने देश का प्रतिनिधित्व करता है। वह अपने गृह कार्यालय और उस राज्य के बीच संचार का सामान्य एजेंट है जिसे वह मान्यता प्राप्त है। उनका प्रतिनिधित्व कानूनी और राजनीतिक है। वह अपनी सरकार के नाम पर वोट दे सकता है। बेशक, ऐसा करने में वह अपने गृह कार्यालय और राष्ट्र की विदेश नीति के निर्देशों से पूरी तरह बंधे हुए हैं।

(3) बातचीत:

अन्य राज्यों के साथ बातचीत करने के लिए कूटनीति का एक महत्वपूर्ण कार्य है। कूटनीतिज्ञ, पामर और पर्किन्स का निरीक्षण करते हैं, परिभाषा वार्ताकारों द्वारा होते हैं। वे संचार के चैनल हैं जो मूल राज्य और मेजबान राज्य के विदेश मंत्रालयों के बीच संदेशों के प्रसारण को संभालते हैं। संदेश की प्रकृति के साथ, संदेश देने का ढंग और शैली बातचीत के पाठ्यक्रम को बहुत प्रभावित करती है। यह मुख्य रूप से बातचीत के माध्यम से है जो एक राजनयिक समझौते को सुरक्षित करने और राज्यों के बीच विभिन्न विवादित मुद्दों और समस्याओं पर समझौता करना चाहता है।

हालांकि, बहुपक्षीय कूटनीति, व्यक्तिगत कूटनीति राजनैतिक कूटनीति, शिखर सम्मेलन कूटनीति और विश्व नेताओं और शीर्ष राजनेताओं के बीच सीधे संवाद लिंक के उभरने के कारण हमारे समय में कूटनीति की भूमिका में गिरावट आई है। राजनयिक आज अंतर्राष्ट्रीय वार्ताओं में उतनी बड़ी भूमिका नहीं निभाते जितना पहले उनके द्वारा निभाया जाता था। फिर भी, वे अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बातचीत के कानूनी और औपचारिक चैनल बने हुए हैं।

(4) रिपोर्टिंग:

रिपोर्टिंग में मेजबान देश की राजनीतिक, आर्थिक, सैन्य और सामाजिक स्थितियों का अवलोकन और राजनयिक के निष्कर्षों का सटीक प्रसारण अपने देश के लिए करना शामिल है। राजनीतिक रिपोर्टिंग में मेजबान देश की राजनीति में विभिन्न राजनीतिक दलों की भूमिकाओं के मूल्यांकन के बारे में एक रिपोर्ट शामिल होती है। यह गृह राज्य के प्रति विभिन्न राजनीतिक समूहों की मित्रता या शत्रुता, और प्रत्येक पार्टी या संगठन की शक्ति क्षमता का आकलन करना चाहता है।

आर्थिक रिपोर्टिंग में मेजबान देश के आर्थिक स्वास्थ्य और व्यापार क्षमता के बारे में सामान्य जानकारी वाले घर कार्यालय को रिपोर्ट भेजना शामिल है। सैन्य रिपोर्टिंग में सेना का मूल्यांकन, इरादे और क्षमताएं और मेजबान देश का रणनीतिक महत्व शामिल हो सकता है।

मेजबान देश के लोगों के बीच सामाजिक और सांस्कृतिक संघर्षों के स्तर और सामाजिक सद्भाव और सामंजस्य के स्तर का आकलन मेजबान देश की स्थिरता के स्तर को निर्धारित करने के लिए किया जाता है। इस प्रकार रिपोर्टिंग कूटनीति का एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण कार्य है।

(5) हितों की सुरक्षा:

कूटनीति हमेशा राष्ट्र और इसके विदेश में रहने वाले लोगों के हितों की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए काम करती है। हितों का संरक्षण "कूटनीति के अभ्यास का आधार है।" यह आवास, सामंजस्य और सद्भावना के माध्यम से असंगति से सुरक्षा को सुरक्षित करने के लिए काम करता है।

एक राजनयिक हमेशा उन प्रथाओं को रोकने या बदलने का प्रयास करता है जो उसे लगता है कि उसके देश के हितों के लिए भेदभावपूर्ण हैं। यह उसकी जिम्मेदारी है कि वह अपने देश के ऐसे नागरिकों की संपत्ति, संपत्ति और हितों की रक्षा करे, जो राज्य के उस क्षेत्र में रह रहे हैं, जहां वह तैनात हैं।

इन सभी कार्यों के माध्यम से, कूटनीति अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

कूटनीति के चरित्र में परिवर्तन: पुरानी कूटनीति से नई कूटनीति तक:

समकालीन समय में कूटनीति की प्रकृति में एक बड़ा बदलाव आया है। अपनी पारंपरिक पोशाक (पुरानी कूटनीति) से यह कई नई विशेषताओं को प्राप्त करने के लिए आया है। इस बदलाव ने इसे न्यू डिप्लोमेसी नाम दिया है।

पुरानी कूटनीति:

अपने पारंपरिक रूप में कूटनीति को पुरानी कूटनीति के रूप में जाना जाता है और इसकी मुख्य विशेषताएं हैं:

(i) यूरोपीय कूटनीति:

पुरानी कूटनीति मुख्य रूप से यूरोप तक ही सीमित थी। एक शाही महाद्वीप होने के नाते जिसने एशिया और अफ्रीका महाद्वीपों को नियंत्रित और शासित किया, यूरोप सभी अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों का केंद्र था। पुरानी कूटनीति का मूल यूरोप में था और यूरोपीय राज्यों के बीच संबंधों को संभालने के लिए, 1914 तक जारी रहा।

(ii) अभिजात वर्ग:

पुरानी कूटनीति में, विदेशी संबंधों के संचालन को राजाओं या शासकों और उनके विश्वसनीय राजदूतों का विशेषाधिकार माना जाता था। राजनयिकों का चयन राजतंत्रों द्वारा किया जाता था और वे अपने 'राजाओं' के प्रति उत्तरदायी होते थे। कूटनीति का संचालन पेशेवर राजनयिकों के एक वर्ग द्वारा किया जाता था और अभिजात वर्ग, कुलीनता और वर्ग चेतना की एक हवा की विशेषता थी। यह प्रकृति और दृष्टिकोण दोनों में औपचारिक और अभिजात्य था।

(iii) गुण पर विशेष जोर:

ओल्ड डिप्लोमैसी अभिजात थी और इसलिए इसे कई अच्छी तरह से परिभाषित और स्वीकृत सिद्धांतों को कार्डिनल सिद्धांतों या राजनयिकों के गुणों के रूप में माना जाता था। ईमानदारी, सत्यनिष्ठा, सत्यता, राजनीति, निष्पक्षता, प्रोटोकॉल के लिए सख्त अनुरूपता, गोपनीयता और राष्ट्रीय हितों के लिए कुल प्रतिबद्धता राजनयिकों के आवश्यक गुण माने जाते थे। हालांकि वास्तविक ऑपरेशन में, पुरानी कूटनीति की विशेषता 'ईमानदार झूठ', दिखने में सत्यनिष्ठा, योग्य सत्यनिष्ठा, बाहरी राजनीति, आत्म-संतोषजनक निष्पक्षता और प्रोटोकॉल और गोपनीयता के सख्त पालन की विशेषता थी।

(iv) गोपनीयता:

सेक्रेसी को पुरानी कूटनीति की पहचान माना जाता था। वार्ता के संबंध में पूर्ण गोपनीयता और साथ ही इन वार्ताओं के परिणाम को पुरानी कूटनीति की एक महत्वपूर्ण रूप से महत्वपूर्ण शर्त माना जाता था। राजनयिकों ने दूसरे देशों में अपने समकक्षों के साथ ही बातचीत की। गुप्त उपक्रमों, समझौतों या संधियों या गठबंधनों के लिए होने वाली गुप्त वार्ताओं को शांति और समस्या समाधान के संरक्षण के लिए संबंधों के संचालन के आदर्श तरीके माना जाता था।

(v) राजदूतों के लिए कार्रवाई की स्वतंत्रता:

सहमत नीति की व्यापक सीमाओं के भीतर, राजनयिक बातचीत को संभालने वाले राजनयिकों को कार्रवाई की स्वतंत्रता का आनंद मिलता था। पुरानी कूटनीति के युग के दौरान, राजदूतों ने वार्ता के मामलों में काफी स्वतंत्रता का आनंद लिया। त्वरित और संचार के निरंतर साधनों की कमी ने राज्य को अपने राजनयिकों को व्यापक अधिकार देने के लिए आवश्यक बना दिया।

राजदूतों के साथ निरंतर तेजी से संचार बनाए रखने में असमर्थता ने राज्य के शासक को अपने राजदूतों को कार्रवाई और पूर्ण शक्ति देने के लिए आवश्यक बना दिया। राजदूत हमेशा 'घर कार्यालय' के डर के बिना अपने अधिकार का स्वतंत्र रूप से उपयोग करते थे।

20 वीं शताब्दी के मध्य तक पुरानी कूटनीति का संचालन जारी रहा। इसके बाद, अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में कई बड़े बदलावों के साथ-साथ परिवहन और संचार के तेज और व्यापक साधनों के विकास के कारण इसे बदलना पड़ा। यह अब एक नई कूटनीति बन कर आई।

पुरानी कूटनीति के साथ नई कूटनीति और भेद:

न्यू डिप्लोमेसी में निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं हैं जो ओल्ड डिप्लोमेसी की विशेषताओं से बिल्कुल अलग हैं।

(i) नई कूटनीति वैश्विक है, पुरानी कूटनीति मुख्य रूप से यूरोपीय थी:

न्यू डिप्लोमेसी वास्तव में प्रकृति और दायरे में वैश्विक है। एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के उदय और बड़ी संख्या में संप्रभु स्वतंत्र राज्यों के उदय ने युद्ध के बाद के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के चरित्र को बदल दिया। ज्यादातर यूरोपीय संबंधों से ये सभी संप्रभु राज्यों को शामिल करने वाले अंतरराष्ट्रीय संबंध बन गए। नतीजतन, कूटनीति को अपने यूरोपीय चरित्र को छोड़ना पड़ा और प्रकृति और दृष्टिकोण में वास्तव में वैश्विक बनना पड़ा।

(ii) नई कूटनीति ज्यादातर बहुपक्षीय है, जबकि पुरानी कूटनीति ज्यादातर द्विपक्षीय थी:

अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में बहुपक्षीय वार्ता, संयुक्त राष्ट्र में संस्थागत कूटनीति और विभिन्न राज्यों के राजनेताओं और नेताओं के बीच सीधे व्यक्तिगत संपर्कों के उद्भव ने सभी को एक नया रूप और नई कूटनीति देने के लिए संयुक्त रूप दिया है। पुरानी कूटनीति ज्यादातर द्विपक्षीय और सीमित थी; नई कूटनीति बहुपक्षीय और वैश्विक है।

(iii) नई कूटनीति पुरानी कूटनीति से कम औपचारिक है:

नई कूटनीति नियमों या प्रक्रियाओं के संबंध में उतनी औपचारिक और कठोर नहीं है जितनी पुरानी कूटनीति के मामले में थी। वर्तमान में, विभिन्न राज्यों के नेताओं और राजनयिकों के बीच काफी अनौपचारिक और सीधे संपर्क मौजूद हैं।

(iv) नई कूटनीति ज्यादातर खुली है और पुरानी कूटनीति ज्यादातर गुप्त थी:

न्यू डिप्लोमेसी में समझौते खुले हैं और परिणाम हमेशा, समझौतों या संधियों या गठबंधनों या बस्तियों के पहुंचने के तुरंत बाद सार्वजनिक किए जाते हैं। कूटनीतिक वार्ताओं को रेडियो, प्रेस, टेलीविज़न और मास-मीडिया के अन्य माध्यमों पर पूर्ण कवरेज दिया जाता है। ओल्ड डिप्लोमेसी ने अपने शासन सिद्धांत के रूप में गोपनीयता का पक्ष लिया।

(v) डेमोक्रेटिक नेचर ऑफ़ न्यू डिप्लोमैसी बनाम ओल्ड डिप्लोमेसी की अरस्तूवादी प्रकृति:

न्यू डिप्लोमेसी लोकतांत्रिक है, जबकि पुरानी कूटनीति प्रकृति में अभिजात थी। उत्तरार्द्ध के युग में, राजनयिकों का एक विशेष अभिजात्य वर्ग, जो कोर के पेशेवर थे, कूटनीतिक बातचीत और संबंधों का संचालन करते थे।

हालांकि, वर्तमान में जनमत के बढ़ते प्रभाव, राजनीतिक दलों, दबाव समूहों, विश्व जनमत, सिविल सेवकों के एक अधिक लोकतांत्रिक और कम अभिजात वर्ग के उदय ने सभी को एक नया आयाम दिया है और कूटनीति को देखो। आधुनिक राजदूत और कौंसलर कूटनीति के प्रति अपने दृष्टिकोण में लोकतांत्रिक हैं। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में उनके कामकाज की विशेषता के लिए अनौपचारिकता की एक डिग्री आ गई है।

(vi) नई कूटनीति पुराने कूटनीति की तुलना में प्रचार पर अधिक निर्भर करती है:

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में राजनीतिक युद्ध के एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में प्रचार / प्रचार का उपयोग न्यू डिप्लोमेसी द्वारा राष्ट्रीय हित के लक्ष्यों को हासिल करने के लिए एक साधन के रूप में स्वीकार और उपयोग किया जाता है। पुरानी कूटनीति ज्यादातर गुप्त थी और इसलिए प्रचार से बचती थी। यह अपनी इच्छाओं, इच्छाओं और उद्देश्यों को व्यक्त करने के साधन के रूप में कानूनी और औपचारिक संचार पर केंद्रित था।

(vii) नई कूटनीति के तहत, एक राजनयिक की भूमिका को अस्वीकार कर दिया गया है:

न्यू डिप्लोमेसी के युग में, राजनयिक की भूमिका में गिरावट आई है। परिवहन और संचार के त्वरित साधनों के विकास के कारण, राज्यों के राजनीतिक नेताओं के लिए एक दूसरे के साथ प्रत्यक्ष, निरंतर और सक्रिय संपर्कों को विकसित करना और बनाए रखना संभव हो गया है।

इस विकास ने अपने गृह राज्य और मेजबान राज्य के बीच एक राजदूत की भूमिका को कम कर दिया है। पुरानी कूटनीति में, राजनयिकों को राज्यों के बीच सबसे महत्वपूर्ण महत्वपूर्ण संबंध माना जाता था और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अपने राष्ट्रों के पूर्ण प्रतिनिधि थे।

उन्होंने विवेक और कार्रवाई की स्वतंत्रता का भरपूर आनंद लिया। न्यू डिप्लोमैसी ने राजनयिकों की भूमिका को कम कर दिया है, जो वास्तव में अत्यधिक प्रतिष्ठित दूतों और अभिनेताओं के रूप में काम करते हैं, जो अपने राज्यों के विदेशी कार्यालय और राजनीतिक नेतृत्व के निर्देशों का ईमानदारी से पालन करते हैं। राजनयिकों के ऊपर विदेशी कार्यालय का नियंत्रण न्यू डिप्लोमैसी के इस वास्तविक में काफी बढ़ गया है।

इस प्रकार, न्यू डिप्लोमेसी की विशेषताएं ओल्ड डिप्लोमेसी की सुविधाओं से लगभग पूरी तरह से अलग हैं।

गुप्त कूटनीति और खुली कूटनीति:

(ए) गुप्त कूटनीति क्या है?

गुप्त कूटनीति शब्द का उपयोग गुप्त वार्ताओं के संचालन और गुप्त संधि, निर्णय, गठबंधन और संधियों को बनाने के कूटनीतिक अभ्यास के लिए किया जाता है। गुप्त कूटनीति में लोगों को विश्वास में लेने का कोई प्रयास नहीं किया जाता है, और जनता को राजनयिक गतिविधि के बारे में बहुत कम जानकारी प्रदान की जाती है। कूटनीति की सफलता के लिए गोपनीयता को महत्वपूर्ण माना जाता है।

(बी) ओपन डिप्लोमेसी क्या है?

ओपन डिप्लोमेसी सीक्रेट डिप्लोमेसी के विपरीत है। लोकतंत्र के युग में, यह तर्क दिया जाता है कि लोगों को जानने और विदेश नीति निर्णय लेने में भाग लेने का अधिकार और कर्तव्य है। जैसे, यह आवश्यक माना जाता है कि कूटनीति को लोकप्रिय इच्छाओं और जनमत को ध्यान में रखना चाहिए। यह सभी कूटनीतिक वार्ताओं की प्रकृति और प्रगति के साथ-साथ अंतिम समझौते या असहमति के बारे में जनता को सूचित करने के लिए अपेक्षित है।

कूटनीति जवाबदेह होनी चाहिए और इसके लिए यह आवश्यक है कि लोगों को यह पता होना चाहिए कि कूटनीति क्या कर रही है और इसकी उपलब्धियां और विफलताएं क्या हैं। लोगों और उनके समूहों के पास कूटनीति के काम को प्रभावित करने का अवसर होना चाहिए।

(1) गुप्त कूटनीति के विरुद्ध खुली कूटनीति या तर्क के पक्ष में तर्क:

1. लोगों का अपनी सरकार के मामलों के बारे में सब कुछ जानना स्वाभाविक है।

2. सरकार को उसके कृत्यों के लिए जिम्मेदार ठहराना लोगों का अधिकार है।

3. यह लोगों का कर्तव्य है कि वे कूटनीति को नियंत्रण में रखें और देश को तनाव, तनाव और युद्ध के माहौल में ले जाने से रोकें।

4. ओपन डिप्लोमेसी लोगों को राष्ट्रीय हितों को हासिल करने और उन्हें राजनीतिक रूप से जागरूक बनाने की प्रक्रिया में शामिल करने का सबसे अच्छा तरीका है।

5. गुप्त कूटनीति राजनयिकों की ओर से धोखा, दोहरे व्यवहार और गैर-जिम्मेदारता की ओर ले जाती है।

6. गुप्त संधियों और गठबंधनों को बनाने का कोई औचित्य नहीं है क्योंकि इस तरह के हर साधन का राज्य के लोगों के भविष्य पर सीधा असर पड़ता है।

(2) गुप्त कूटनीति के पक्ष में खुली कूटनीति या तर्क के विरुद्ध तर्क:

1. राष्ट्र के हित में गोपनीयता कूटनीति की सफलता के लिए एक अत्यंत आवश्यक शर्त है।

2. गुप्त वार्ता से राजनयिकों को अपने विचार व्यक्त करने में स्वतंत्र और स्पष्ट होने में मदद मिलती है।

3. ओपन डिप्लोमेसी व्यवहार में भ्रामक हो सकती है, क्योंकि एक आवश्यक राज्य अधिनियम के लिए जनता की सहानुभूति हासिल करने की आवश्यकता राजनयिकों को खिड़की-ड्रेसिंग और झूठे प्रचार का अभ्यास करा सकती है।

4. आम जनता के पास न तो कूटनीतिक बहस में रचनात्मक रूप से भाग लेने की क्षमता है और न ही वह समय जो राजनयिक वार्ताओं के संबंध में सभी सूचनाओं के सार्वजनिक उपयोग के परिणामस्वरूप उभर सकता है।

गुप्त और मुक्त कूटनीति दोनों का उपयोग:

इस प्रकार, ओपन डिप्लोमेसी के लिए और उसके खिलाफ दोनों तर्क हैं। ओपन डिप्लोमेसी लोकतांत्रिक है और इसलिए अंतरराष्ट्रीय शांति हासिल करने में मददगार हो सकती है। हालांकि, यह अवांछित और हानिकारक लोकप्रिय निर्णय ले सकता है और दक्षता कम कर सकता है। दूसरी ओर गुप्त कूटनीति अधिक सक्रिय और कुशल हो सकती है। हालाँकि, लोकतंत्र के इस युग में यह अलोकतांत्रिक प्रतीत होता है क्योंकि यह कुछ अलोकप्रिय और अभिजात वर्गवादी या अभिजात्य वार्ता और निर्णय ले सकता है।

सबसे अच्छा तरीका है, इसलिए, बीच का रास्ता हो सकता है- संधियों, गठबंधनों और समझौतों के तथ्यों के संबंध में कूटनीति खोलें जो एक राष्ट्र अन्य राष्ट्रों और कूटनीतिक वार्ताओं के संबंध में कुछ गुप्त कूटनीति के साथ बनाता है। आदर्श यह है कि जनता को यह बताया जाए कि राष्ट्रहित के संरक्षण और संवर्धन के लिए क्या अच्छा माना जाता है। सभी विवरणों और वार्ताओं को साझा करने से अन्य राष्ट्रों के साथ संबंधों पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है और राष्ट्रीय लक्ष्यों की प्राप्ति की प्रक्रिया में बाधा उत्पन्न हो सकती है।

यह निर्धारित करने में मार्गदर्शक सिद्धांत कि क्या किसी विशेष राजनयिक वार्ता को गुप्त रखा जाना चाहिए या सार्वजनिक किया जाना चाहिए, राष्ट्रीय हित के लिए विचार होना चाहिए। यदि राष्ट्रीय हित गोपनीयता की मांग करते हैं, तो इसे बनाए रखा जाना चाहिए अन्यथा चीजों को सार्वजनिक करना हमेशा बेहतर होता है।

गिरावट और कूटनीति का भविष्य:

कूटनीति का पतन:

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और आईटी क्रांति के इस युग में, कूटनीति में काफी गिरावट आई है। इसकी भूमिका को एक बड़ा झटका लगा है। यह अब उस शानदार भूमिका का प्रदर्शन नहीं करता है, जो 19 वीं शताब्दी में करता था।

कूटनीति के पतन के लिए जिम्मेदार चार कारक:

(1) संचार के शीघ्र साधन:

पहले, संचार के तीव्र साधनों के अभाव में, राज्यों की सरकारें विदेशी देशों में तैनात अपने राजनयिकों पर बातचीत करने और एक दूसरे के साथ संबंध बनाए रखने के लिए निर्भर होने के लिए मजबूर किया करती थीं। वर्तमान में, तकनीकी क्रांति ने सरकारों को अपने राजनयिकों के साथ-साथ स्वयं के बीच सीधे और निरंतर संपर्क बनाए रखना संभव बना दिया है। राजनयिकों पर सरकार की निर्भरता तेजी से घटी है।

(२) डिप्लोमेसी ऑफ़ डिप्लोमेसी:

यह महसूस करना कि कूटनीति गुप्त, अंडरहैंड, दोहरे व्यवहार और अवांछनीय शक्ति की राजनीति का एक स्रोत है, जो कूटनीति में गिरावट के लिए जिम्मेदार दूसरा कारक है। बहुत से लोग, आज मानते हैं कि कूटनीति विश्व शांति का एक अप्रभावी साधन है। कुछ इसे एक खतरनाक उपकरण के रूप में भी बताते हैं जो शांति को खतरे में डालता है। राष्ट्र-राज्य के उदय के युग में कूटनीति का उदय हुआ और इसलिए यह सत्ता की राजनीति और राष्ट्रवाद का एक साधन है, जिसे अंतर्राष्ट्रीयता के इस युग में उन्मूलन की आवश्यकता है।

(3) नई कूटनीति का आगमन:

नई कूटनीति के उद्भव, अधिक संसदीय कूटनीति, सम्मेलन कूटनीति, और व्यक्तिगत कूटनीति, के कारण कूटनीति में गिरावट आई है। खुले लोकतंत्र और खुली बातचीत के लिए प्यार ने पुरानी कूटनीति को नए कूटनीति में बदलने के लिए मजबूर किया है।

इन परिवर्तनों और पारंपरिक राजनयिक वार्ताओं के बजाय सार्वजनिक संसदीय प्रक्रिया के प्रति रुझान ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में कूटनीति की भूमिका पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। न्यू डिप्लोमैसी खुलेपन के साथ गोपनीयता का मेलजोल, अनौपचारिकता के साथ औपचारिकता, अवकाश के साथ विचार-विमर्श और व्यक्तिगत संपर्कों के साथ व्यापार प्रदान करता है, और इसलिए, इसने पारंपरिक कूटनीति को अलोकप्रिय बना दिया है।

(4) अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली की प्रकृति और कूटनीति की भूमिका:

शीत युद्ध की अवधि (1945-90) के अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रकृति ने कूटनीति के लिए एक बाधा कारक के रूप में काम किया। शीत युद्ध की उपस्थिति, दो महाशक्तियाँ, परमाणु हथियार, शक्ति का संतुलन, कुल युद्ध में युद्ध का परिवर्तन, नए राज्यों का जन्म, गठबंधन और काउंटर गठबंधन, संयुक्त राष्ट्र का उदय और अन्य अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियां ​​आदि, सभी संयुक्त। युद्ध के बाद के अंतरराष्ट्रीय संबंधों की प्रकृति में एक बड़ा बदलाव लाने के लिए।

इन परिवर्तनों ने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में शक्ति प्रबंधन के एक उपकरण के रूप में कूटनीति की भूमिका पर प्रतिकूल प्रभाव डाला। शीत युद्ध के युग में "प्रवंचना के लिए अनुनय-विनय करना, समझौता करना देशद्रोह और बलपूर्वक युद्ध की धमकी देना"; और यह सब संबंधों के संचालन के लिए कूटनीति के उपयोग को हतोत्साहित करता है।

जैसे, कई कारकों के कारण, 20 वीं शताब्दी में कूटनीति की भूमिका में गिरावट आई। इसे विभिन्न राज्यों के राजनीतिक नेताओं और बिजली धारकों के बीच प्रत्यक्ष व्यक्तिगत कूटनीति को खोलना और सहन करना पड़ा।

अंतर्राष्ट्रीय वातावरण और राष्ट्रों के बीच संबंधों में कई बड़े बदलावों के प्रभाव में कूटनीति को एक बदलाव से गुजरना पड़ा। इस प्रक्रिया में कूटनीति को भूमिका में गिरावट का सामना करना पड़ा। संघर्ष-संकल्प के साधन के रूप में इसकी लोकप्रियता में गिरावट दर्ज की गई। यह स्थिति आज भी कायम है।

कूटनीति का भविष्य:

अपनी भूमिका और कार्यों में बदलाव के बावजूद, कूटनीति अभी भी अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण साधन है। यह राष्ट्रीय शक्ति और विदेश नीति दोनों का एक महत्वपूर्ण तत्व है। अपनी भूमिका में बदलाव या गिरावट का मतलब यह नहीं है कि कूटनीति अंतरराष्ट्रीय संबंधों के एक साधन के रूप में खारिज कर दी गई है।

अपने नए रूप में कूटनीति, नई कूटनीति, राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित रखने के साथ-साथ युद्ध के खिलाफ शांति बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक के रूप में माना जाता है। इसलिए जब तक युद्ध की संभावनाओं को कम करने, या कम करने की आवश्यकता बनी रहती है, संबंधों के संचालन के लिए एक साधन के रूप में कूटनीति सभी देशों द्वारा उपयोग किए जाने के लिए बाध्य है।

अपनी नई पोशाक के साथ, कूटनीति को राष्ट्रों के बीच संघर्ष और संकट प्रबंधन के समाधान के लिए एक मूल्यवान साधन के रूप में सफलतापूर्वक उपयोग किया जा सकता है। राजनयिक अपनी कुछ समस्याओं को दूर करने और अंतरराष्ट्रीय विवादों के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की मदद करने की कोशिश कर रहे हैं।