जनसंख्या वृद्धि पर निबंध: उपाय और दृष्टिकोण
विश्व जनसंख्या में तेजी से वृद्धि, जिसमें अधिक भोजन की मांग शामिल है, दुनिया में अपनी समस्याओं को लेकर आई है।
दुनिया के विभिन्न हिस्सों में हरित क्रांति ने उत्पादक अनाज के अधिक उत्पादन में मदद की, लेकिन आज तक, स्थिर आबादी बहुत चिंता का विषय बनी हुई है। जापान एक एशियाई देश है जिसे जनसंख्या संकट की सफल रोकथाम में एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है जो इसे गर्भपात के माध्यम से जन्म दर में तेजी से गिरावट के माध्यम से प्राप्त हुआ।
विकसित राष्ट्रों में, जनसंख्या नियंत्रण के उपाय प्रभावी रहे हैं, लेकिन विकासशील देशों में परिदृश्य भिन्न है, जहाँ जनसंख्या अधिक है, वहाँ वार्षिक वृद्धि पर्याप्त है, लोगों में निरक्षरता अधिक है और बड़ी संख्या में जनसंख्या छोटे भू-भाग पर निर्भर करती है जहाँ खेत हैं तकनीक पर्याप्त रूप से आधुनिक नहीं है। इसलिए ग्रेटर उत्पादकता को कुछ ऐसी चीज़ों के रूप में देखा जाता है जिसके परिणामस्वरूप अधिक जनशक्ति होगी। यह छोटे परिवारों की अवधारणा पर प्रहार करता है।
जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने के उपायों के उद्देश्य:
जनसंख्या के विकास को नियंत्रित करने के उपायों के निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
(i) जनसंख्या वृद्धि दर के आकार को कम करना जरूरी नहीं कि शून्य हो। यह उच्च जनसंख्या वृद्धि के नकारात्मक प्रभाव की मान्यता का परिणाम है। यह अच्छी आर्थिक वृद्धि, सामाजिक समस्याओं को बढ़ाने और पर्यावरण संबंधी चिंताओं को बढ़ा सकता है।
(ii) शून्य जनसंख्या वृद्धि दर प्राप्त करना और इस प्रकार जनसंख्या का आकार स्थिर करना। यह इस तथ्य को स्वीकार करते हुए कहा गया है कि पृथ्वी की मानव आबादी का समर्थन करने की क्षमता सीमित है। इसके अलावा, कई समस्याएं इष्टतम जनसंख्या आकार से जुड़ी हुई हैं। जनसंख्या वृद्धि की दर को नियंत्रित करने के लिए तत्काल आवश्यकता है।
(iii) जनसंख्या के आकार को कम करने के लिए जनसंख्या की वृद्धि की नकारात्मक दर को प्राप्त करना। यह एक विवादास्पद उद्देश्य है क्योंकि यह इस विश्वास पर आधारित है कि आबादी का इष्टतम आकार जो कभी भी समर्थन कर सकता है, वह पहले ही पहुंच चुका है। इसलिए जनसंख्या की वृद्धि दर को प्रतिस्थापन स्तर से कम करना होगा।
जनसंख्या की समस्याएं और विकसित देशों और कम विकसित देशों का दृष्टिकोण
अफ्रीका और एशिया में कम विकसित देशों में जीवन प्रत्याशा का स्तर कम है। इस संदर्भ में, यह नोट करना प्रासंगिक है कि विकसित और विकासशील देशों के बीच एक व्यापक अंतर है जहां समग्र सरकारी स्वास्थ्य व्यय चिंतित है (जीएनपी का 10 प्रतिशत और क्रमशः जीएनपी का दो प्रतिशत से कम)।
विकसित देशों में, संक्रामक रोगों के बजाय मौत के प्राथमिक कारण पर्यावरणीय खतरे और हानिकारक जीवन शैली हैं जो कम विकसित देशों में फैलते हैं। विकसित देशों में नीतियों का जोर यातायात दुर्घटनाओं को कम करने, नशीली दवाओं के नियंत्रण, प्रदूषण पर नियंत्रण, धूम्रपान और अत्यधिक पीने पर नियंत्रण, और अपराध और गरीबी उन्मूलन पर है।
कम विकसित देशों में, स्वास्थ्य व्यय का एक बड़ा हिस्सा उपचारात्मक दवाओं पर था जो ज्यादातर शहरी क्षेत्रों में लोगों तक पहुंच गया। हालांकि, तेजी से, इन देशों में सरकारें बुनियादी स्वास्थ्य जरूरतों को अधिक प्राथमिकता दे रही हैं, शिशुओं और माताओं के स्वास्थ्य में सुधार, स्थानिक रोगों की जांच, स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षण और स्वच्छता और स्वास्थ्य आपूर्ति में सुधार कर रही हैं।
तनाव निवारक गतिविधियों और सामाजिक देखभाल को सामाजिक और सांस्कृतिक ढांचे में एकीकृत करने पर है। सरकारों ने अस्पताल-आधारित, पूंजी-गहन और अति-विशिष्ट स्वास्थ्य देखभाल के विकल्पों के बारे में सोचना शुरू कर दिया है। चीन, क्यूबा और श्रीलंका जैसे देशों की नीतियां उत्पादक रही हैं।
कम विकसित देशों में प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल की उपलब्धता को सार्वभौमिक बनाने का महत्व शिशु मृत्यु दर को कम करने और बीमारियों को नियंत्रित करने का एक कम महंगा तरीका हो सकता है। हालांकि, यहां तक कि बड़े देशों में सार्वभौमिक रूप से प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल सेवा प्रदान करना जो कम विकसित हैं, उन्हें एक विशाल बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होगी।
फर्टिलिटी:
सरकारों के बीच संयुक्त राष्ट्र प्रायोजित चौथी जनसंख्या जांच ने बताया है कि प्रजनन स्तर को कम करने की आवश्यकता के संबंध में कम विकसित देशों में उच्च जागरूकता है। ज्यादातर एशिया, लैटिन अमेरिका और अफ्रीका के देशों की सरकारों ने नीतियां बनाई हैं "प्रजनन स्तर को कम करने के लिए जो परिवार नियोजन और सभी के लिए संबंधित सेवाओं को उपलब्ध कराने के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष उपायों को शामिल करता है।
इनमें स्वास्थ्य देखभाल वितरण प्रणाली के साथ परिवार नियोजन कार्यक्रमों को एकीकृत करने जैसे तकनीकी और प्रशासनिक उपाय शामिल हैं। इनमें नसबंदी, कराधान के लिए भुगतान, परिवार के आकार को ध्यान में रखते हुए और प्रजनन क्षमता के सामाजिक और आर्थिक निर्धारकों को बदलने के अन्य उपाय शामिल हैं- शिक्षा, आय, उत्पादन और महिलाओं की स्थिति। इनमें छोटे पारिवारिक मानदंडों की वकालत करने और जन्म नियंत्रण उपायों के उपयोग के अभियान भी शामिल हैं।
प्रजनन में कमी नीतियों की उपर्युक्त विशेषताएं कई देशों में स्थापित की गई हैं: श्रीलंका और भारत में नसबंदी के लिए आर्थिक प्रोत्साहन, कोरिया गणराज्य और फिलीपींस में छोटे परिवारों के लिए तरजीही उपचार; भारत, चीन, सिंगापुर, ट्यूनीशिया और क्यूबा में गर्भपात की सुविधा की आसान उपलब्धता।
प्रजनन क्षमता के बारे में विकसित देशों की नीतियां जनसांख्यिकीय रुझानों को बदलने की इच्छा से अधिक लोगों को खरीददार विकल्प प्रदान करने की इच्छा का एक परिणाम है।
विकसित देशों में, प्रजनन क्षमता के वर्तमान स्तर से बहुत संतुष्टि है। लेकिन अन्य देशों में फ्रांस, जर्मनी, बुल्गारिया, ग्रीस और लक्जमबर्ग द्वारा प्रजनन स्तर में वृद्धि का समर्थन किया गया है। इन देशों ने विकास दर बढ़ाने और व्यक्तिगत कल्याण को बढ़ाने के लिए बहु-दिशात्मक नीतियों को अपनाया है।
उन्होंने विकास दर बढ़ाने के लिए पारिवारिक मानदंड तय किए हैं। विकसित देशों में जनसंख्या नीतियों ने एकता से कम की शुद्ध प्रजनन दर हासिल करने जैसे कारकों को महत्व दिया है। पोलैंड, यूके, डेनमार्क, यूएसए और आइसलैंड जैसे देशों की सरकारों ने प्रचलित दर को देखने के बाद जनसंख्या की वृद्धि दर को प्रभावित करने के लिए हस्तक्षेप नहीं करने का फैसला किया है।
संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रायोजित चौथी जनसंख्या जांच के लिए आये 165 देशों में से, कुछ 55 प्रतिशत जनसंख्या वृद्धि दर में कमी चाहते थे और 29 प्रतिशत (कम विकसित देशों) ने कहा कि वे जनसंख्या वृद्धि की मौजूदा दर से संतुष्ट थे।
यह माना जाता है कि जनसंख्या की प्राकृतिक वृद्धि की दर को तभी नियंत्रित किया जा सकता है जब मृत्यु दर पर नियंत्रण, प्रजनन क्षमता पर नियंत्रण और व्यक्तिगत कल्याण को संयुक्त किया जाता है और जीवन की गुणवत्ता में सुधार दिखाई देता है। कम विकसित देशों में से कई ने प्राकृतिक वृद्धि की दर का एक समयबद्ध लक्ष्य तय किया है।
जनसंख्या का स्थानिक वितरण:
यह कारक- जनसंख्या का स्थानिक वितरण- जनसंख्या नीतियों को बनाने वाली सरकारों द्वारा बहुत कम ध्यान दिया गया है। हालांकि, रोजगार के अवसरों के वितरण पैटर्न और जनसंख्या के वितरण पैटर्न के बीच एक करीबी लिंक है। विकसित राष्ट्रों की तुलना में, कम विकसित देशों में जनसंख्या के स्थानिक वितरण के बारे में चिंता अधिक है।
ऐसा इसलिए है क्योंकि जनसंख्या विस्फोट के कारण ग्रामीण श्रम का उच्च अधिशेष हो गया है, जिन्हें कृषि प्रौद्योगिकी और सामाजिक संगठन के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में समायोजित नहीं किया गया है। नतीजतन, ग्रामीण से ग्रामीण पलायन के साथ-साथ ग्रामीण से शहरी पलायन भी हुए हैं। जिन क्षेत्रों में श्रमिक पलायन कर गए हैं, विशेष रूप से अंतरंग शहर, नए श्रम को अवशोषित करने में असमर्थ रहे हैं। रोजगार, सामान्य स्वास्थ्य और जीवन की गुणवत्ता की समस्याओं ने इन क्षेत्रों को त्रस्त कर दिया है।
एक रणनीति (ग्रोथ पोल स्ट्रैटेजी) को नए उद्योगों के विकास केंद्रों में, यानी उद्योगों के प्रचार के माध्यम से, अन्य शहरों (शहरी-शहरी प्रवास) के लिए प्राइमेट शहरों से निर्देशित करके प्रवासियों के आंदोलन को बदलने के लिए तैयार किया गया था। लेकिन खराब बुनियादी ढाँचे की समस्याओं और मजबूत औद्योगिक विकेंद्रीकरण नीतियों की कमी के कारण, रणनीति विफल रही।
विकास-केंद्र केवल वे परिक्षेत्र बन गए, जिनमें बड़ी अंतर-क्षेत्रीय विषमताएँ थीं, जहाँ भी कुछ हद तक यह रणनीति सफल रही। इसलिए यह है कि सरकारें मजबूत ग्रामीण उन्मुख स्थानिक वितरण नीतियों को अपनाने के लिए उत्सुक हैं, जो ग्रामीण क्षेत्रों के विकास, किसानों को तकनीकी सहायता, लिंक सड़कों के निर्माण और ग्रामीण औद्योगिक विकास के लिए बुनियादी ढांचे के विकास पर बल देती हैं।
लेकिन दृष्टिकोण ने भुगतान नहीं किया है (i) ग्रामीण विकास को ज्यादातर पायलट आधार पर लागू किया गया है न कि देशव्यापी आधार पर; और (ii) स्थानिक वितरण नीतियाँ उन प्राइमेट शहरों के विकास को नियंत्रित करने के प्रयासों का पर्याय बन गई हैं जो बहुत छोटे थे।
इसलिए, जबकि स्थानिक वितरण के मुद्दों के लिए एक चिंता है, स्थानिक वितरण नीतियों को लागू करने में सफलता महत्वपूर्ण नहीं रही है। इससे स्थानिक वितरण नीतियों के संसाधनों के खराब आवंटन और उनके प्रति मजबूत प्रतिबद्धता की कमी का पता लगाया जा सकता है।
विशिष्ट विकसित देशों में जनसंख्या नीतियां:
बहुत कम विकसित देशों की जनसंख्या वृद्धि पर स्पष्ट राष्ट्रीय नीतियां हैं, हालांकि उन सभी में जन्म नियंत्रण के उपाय और कानून अंतरराष्ट्रीय प्रवासों को नियंत्रित करते हैं। गर्भ निरोधकों, नसबंदी, विवाह, तलाक, आयकर और आव्रजन की उपलब्धता से संबंधित कानून और नियमों के जनसांख्यिकीय निहितार्थ हैं। कुछ यूरोपीय देशों में राष्ट्रवादी नीतियां हैं क्योंकि वे अपनी आबादी में तेजी से गिरावट की चिंता करते हैं।
उत्तरी अमेरिका:
संयुक्त राज्य अमेरिका में, कोई विशिष्ट जनसंख्या नीति नहीं है लेकिन आव्रजन कानून और कानून हैं जिनमें जनसांख्यिकीय निहितार्थ हैं। 1960 के दशक तक जनसंख्या के प्रति नवजातवादी दृष्टिकोण के विपरीत, देश ने परिवार नियोजन सेवाओं और जनसंख्या सेवाओं और जनसंख्या अनुसंधान कृत्यों को 1970 में सभी को परिवार नियोजन सेवाओं का विस्तार करने के लिए पारित किया।
1972 में, जनसंख्या वृद्धि पर अमेरिकी आयोग और अमेरिकन फ्यूचर ने गर्भपात कानूनों और सभी को गर्भ निरोधकों की उपलब्धता सहित अन्य आबादी से संबंधित नीतियों को मुक्त करने का सुझाव दिया, प्रजनन के लिए स्वास्थ्य सेवाओं के लिए नसबंदी और स्वास्थ्य बीमा पर आराम अस्पताल प्रतिबंध। इसने सिफारिश की कि देश एक स्थिर आबादी के लिए लक्ष्य बनाए। लेकिन अमेरिका ने खुद के लिए जन्म-विरोधी नीतियों की स्थापना नहीं की है।
कनाडा में 1969 में एक सरकारी परिवार नियोजन कार्यक्रम शुरू किया गया था। तब गर्भ निरोधकों के वितरण पर प्रतिबंध हटा दिया गया था और गर्भपात को उदार बनाया गया था। जनसंख्या वृद्धि में आप्रवास की भूमिका को लेकर देश चिंतित है। यह श्रम की कमी को पूरा करने के लिए उदार आव्रजन नीतियों को बढ़ावा दे रहा है।
पश्चिम यूरोप:
पश्चिम यूरोपीय देशों के पास कोई आधिकारिक जनसंख्या नीति नहीं है, लेकिन दूसरे विश्व युद्ध की विरासत के रूप में एक समर्थक-समर्थक नीति का पालन किया है और धीमी वृद्धि के लिए इसकी चिंता है। यूरोप में गर्भनिरोधक तरीकों के इस्तेमाल की परंपरा रही है लेकिन हाल के दिनों में गोली का इस्तेमाल बढ़ा है।
1930 के दशक से स्वीडन की एक आधिकारिक जनसंख्या नीति है जो स्कूल स्तर पर यौन शिक्षा, गर्भपात और परिवार नियोजन सेवाओं की वकालत करती है; - राष्ट्रीय स्वास्थ्य संगठन का हिस्सा।
इंग्लैंड में, गर्भ निरोधकों और गर्भपात ने 1974 में आधिकारिक मान्यता प्राप्त की।
फ्रांस में, 1960 के दशक के अंत में गर्भ निरोधकों को वैध बनाया गया था; इटली में, चिकित्सा उद्देश्य के लिए गोली को वैध कर दिया गया और 1975 में, नए कानूनों ने इटली में परिवार नियोजन को बढ़ावा देने के लिए सरकार को अधिकृत किया।
कैथोलिक देशों में, जन्म नियंत्रण उपाय अवैध हैं। लेकिन देर से शादी और अवैध गर्भपात ने विकास दर को कम रखने में मदद की है। आयरलैंड, स्पेन और पुर्तगाल में जन्म नियंत्रण उपकरण अवैध हैं।
रूस में कम्युनिस्ट विचारधारा एक समर्थक-समर्थक नीति का पक्षधर थी और सरकार ने लोगों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए आर्थिक प्रोत्साहन और पुरस्कार दिए।
ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड ने जन्म-समर्थक और आव्रजन-समर्थक नीतियों का पालन किया है क्योंकि वे खुद को कम आबादी वाले के रूप में देखते हैं। 1971 में, ऑस्ट्रेलिया ने शून्य जनसंख्या वृद्धि आंदोलन के विकास को देखा।
जापान गर्भपात के वैधीकरण के माध्यम से अन्य विकसित देशों में अपने जन्म दर को कम करने में सफल रहा है। यह इतना सफल होने वाला एकमात्र एशियाई देश है। 1950 के दशक के बाद से, देश की जनसंख्या नीति ने शैक्षिक और सामुदायिक कार्यक्रमों के माध्यम से, दो से अधिक-बच्चों के परिवारों को हतोत्साहित किया है। इसलिए देश में प्रजनन स्तर प्रतिस्थापन स्तर के करीब है। यद्यपि 1970 के दशक में जापान में श्रम की कमी ने बड़े परिवारों के लिए एक अभियान शुरू किया था, लेकिन इसे सीमांत प्रजनन क्षमता के साथ छोड़ दिया गया था।
कुल मिलाकर, स्पष्ट नीतियां विकसित देशों में आबादी के हिसाब से कम ही हैं। यहां तक कि जनसांख्यिकीय प्रावधानों को प्रभावित करने वाले कानूनी प्रावधान भी अप्रत्यक्ष हैं। 1970 के दशक से, अधिकांश विकसित देशों में गर्भपात के खिलाफ कानूनों को उदार बनाया गया है।
विकासशील देशों में जनसंख्या नीतियां:
विकासशील देशों में परिवार नियोजन कार्यक्रमों को आधिकारिक तौर पर अपनाया गया है क्योंकि ये जनसंख्या विस्फोट से गुजर रहे हैं। भारत, चीन, पाकिस्तान, दक्षिण कोरिया, श्रीलंका, सिंगापुर, ट्यूनीशिया और मिस्र जैसे कुछ देशों ने भी परिवार नियोजन में सहायता के लिए सामाजिक नीतियों को अपनाया है।
अफ्रीका:
जनसंख्या नियंत्रण रणनीतियाँ अफ्रीकी देशों में पूरी तरह से लागू हैं और यहाँ मृत्यु दर अधिक है। ऐसी धारणा है कि विकास के लिए अधिक जनशक्ति आवश्यक है। पूर्व अंग्रेजी उपनिवेशों वाले देश परिवार नियोजन नीतियों के लिए जाने वाले पहले थे; पूर्व में फ्रांस, बेल्जियम, इटली, स्पेन और पुर्तगाल द्वारा शासित देश उनके पीछे पड़े थे।
सबसे पुराना और प्रभावी परिवार नियोजन कार्यक्रम केन्या और घाना में हैं। 1970 के दशक से नाइजीरिया ऐसे कार्यक्रमों के लिए उत्सुक रहा है। मिस्र, ट्यूनीशिया और मोरक्को में नवजात विरोधी नीतियां हैं, विशेष रूप से ट्यूनीशिया, एक इस्लामिक राष्ट्र है, जो बहुविवाह पर प्रतिबंध लगाने और गर्भपात को वैध बनाने की नीति के साथ आता है।
एशिया में दुनिया की आधी से अधिक आबादी है। चीन, भारत, इंडोनेशिया, थाईलैंड, श्रीलंका, सिंगापुर और दक्षिण कोरिया सहित कुछ एशियाई देशों द्वारा मजबूत जनसंख्या नीतियों को अपनाया गया है। इनमें प्रजनन दर में गिरावट देखी गई है जो पर्याप्त है।
पाकिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, मलेशिया और फिलीपींस में परिवार नियोजन कार्यक्रमों का प्रभाव कम रहा है। तुर्की और ईरान को छोड़कर म्यांमार, कंबोडिया, वियतनाम, कुछ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों और मध्य-पूर्व के देशों द्वारा जन्म-पूर्व की जनसंख्या नीतियों को अपनाया गया है। मध्य पूर्व के कुछ देश केवल स्वास्थ्य कारणों से परिवार नियोजन के लिए गए हैं। इजरायल अपनी जनसंख्या बढ़ाने के पक्ष में रहा है। सऊदी अरब ने गर्भ निरोधकों के आयात की घोषणा की है।
उच्च जनसंख्या वृद्धि दर के बावजूद, लैटिन अमेरिकी देशों को जनसंख्या वृद्धि के उपायों का सामना करना पड़ा है। देश स्वास्थ्य और कल्याण के आधार पर परिवार नियोजन का प्रचार करते हैं और अवैध रूप से किए गए गर्भपात को कम करते हैं। जबकि ब्राज़ील और अर्जेंटीना में उच्च जनसंख्या वृद्धि को बढ़ावा देने वाली नीतियां हैं, चिली, कोलंबिया, कैरिबियन देशों और मध्य अमेरिकी देशों ने ऐसी नीतियां अपनाई हैं जो कि जन्म-विरोधी हैं।
इंडिया:
भारत एक विशाल जनसंख्या वाले देश के रूप में उभरा है। देश में, कुल प्रजनन दर 3.3 बच्चे प्रति महिला (1997) है। हालांकि यह पहला विकासशील देश था, जिसकी बोल्ड जनसंख्या नीति (1951-52) थी, लेकिन यह अपनी जनसंख्या को काफी हद तक नियंत्रित नहीं कर पाया। जन्म दर अभी भी बहुत अधिक है।
जन्म, मृत्यु और प्रवास के जनसांख्यिकीय चर में हेरफेर करने के तरीकों का कोई गंभीर अध्ययन नहीं किया गया है। जनसंख्या नीति ने जनसंख्या के विकास दर को सीमित करने के लिए जनसांख्यिकीय संरचना और सामाजिक-आर्थिक विकास के बीच गतिशील बातचीत की जांच किए बिना जनसंख्या की जांच करने के लिए गर्भनिरोधक, नसबंदी और गर्भपात जैसे सकारात्मक उपायों की भूमिका पर जोर दिया है।
देश की नई राष्ट्रीय जनसंख्या नीति (NPP-2000) एक व्यापक दस्तावेज है, जो बाल अस्तित्व, मातृ स्वास्थ्य, महिला सशक्तिकरण और रोजगार, गर्भनिरोधक और अन्य मुद्दों के संबंध में जनसंख्या वृद्धि की समस्या पर विचार करती है।
