विकासशील देशों में संसाधनों के जुटाव के लिए राजकोषीय नीति की भूमिका

विकासशील देशों में संसाधनों के जुटाव के लिए राजकोषीय नीति की भूमिका!

विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में, सरकार को आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में बहुत सक्रिय भूमिका निभानी होगी और राजकोषीय नीति वह साधन है जिसका राज्य को उपयोग करना चाहिए। इसलिए अविकसित देशों में सार्वजनिक वित्त का बड़ा महत्व तीव्र आर्थिक विकास के लिए इच्छुक है। एक लोकतांत्रिक समाज में, राज्य द्वारा प्रत्यक्ष (शारीरिक) नियंत्रण और विनियमन के लिए एक अंतर्निहित नापसंद है। उद्यमियों को यह या उत्पादन करने के लिए, कितना उत्पादन करना है या कहां उत्पादन करना है, के बारे में आदेश दिया जाना पसंद नहीं होगा।

कर रियायतों, छूट या सब्सिडी के रूप में राजकोषीय प्रोत्साहन, इसलिए, बेहतर हैं। इसी तरह, उपभोक्ता अपने उपभोग पर अंकुश लगाने के लिए या इसका उपभोग करने के लिए सीधे नहीं कहा जाना चाहेंगे और न ही इसका उपभोग करेंगे। उन लेखों का कराधान जिनकी खपत को हतोत्साहित करना है इसलिए बेहतर है।

इसलिए, एक लोकतांत्रिक राज्य को नियंत्रण और विनियमन के अप्रत्यक्ष तरीकों पर भरोसा करना चाहिए और यह राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के माध्यम से किया जाता है। इस प्रकार, लोकतांत्रिक देशों में, राजकोषीय नीति एक शक्तिशाली और कम से कम अवांछनीय हथियार है, जिस पर राज्य आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए भरोसा कर सकते हैं। तीव्र आर्थिक विकास के मामले में पूंजी निर्माण सामरिक महत्व का है और विकासशील अर्थव्यवस्थाएं पूंजी की कमी से ग्रस्त हैं। इसलिए, राष्ट्रीय आय में बचत के उच्च अनुपात को प्राप्त करना आवश्यक है।

पूंजीवाद के शुरुआती दिनों में, कम मजदूरी का भुगतान और आय की असमानताओं के अस्तित्व ने वर्तमान विकसित देशों में पूंजी निर्माण में मदद की। लेकिन कोई भी लोकतांत्रिक देश इस पद्धति को आधुनिक समय में नहीं अपना सकता है; इसके बजाय प्रयास मजदूरी बढ़ाने और आय और धन की असमानताओं को कम करने के लिए है।

समाजवादी तानाशाही शासन के तहत, पूंजी निर्माण को निर्ममता से उपभोग करने और जीवन स्तर को बनाए रखने के लिए लाया जाता है। लेकिन आधुनिक लोकतंत्र में हर वयस्क व्यक्ति के पास वोट देने का अधिकार होने के कारण लंबे समय तक रहने के बहुत कम स्तर संभव नहीं हैं।

इसलिए राज्य को आर्थिक विकास के लिए संसाधन जुटाने के लिए राजकोषीय नीति के साधनों पर निर्भर रहना चाहिए। कराधान का उपयोग सार्वजनिक निवेश के लिए सामूहिक बचत को बढ़ाने के लिए किया जा सकता है और साथ ही निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए भी किया जा सकता है।

कराधान की एक अच्छी तरह से कल्पना योजना राष्ट्रीय आय में बचत के अनुपात को बढ़ाने का एक महत्वपूर्ण तरीका है जो आर्थिक विकास की दर के महत्वपूर्ण निर्धारकों में से एक है। जैसा कि नर्से कहते हैं, "अविकसित देशों में पूंजी निर्माण की समस्या के सामने सार्वजनिक वित्त एक नया महत्व मानता है।"

व्यय पक्ष में, सार्वजनिक निवेश की सकारात्मक आवश्यकता है, विशेष रूप से आर्थिक गतिविधि की उन शाखाओं में जहां निजी निवेश आसानी से आकर्षित नहीं होते हैं, उदाहरण के लिए, बुनियादी ढांचे का विकास जैसे कि बिजली संसाधन, परिवहन और संचार के साधन, बुनियादी भारी उद्योग, शिक्षा और अनुसंधान। इस तरह के निवेश बहुत बार बहुत तेजी से आर्थिक प्रगति की नींव हैं। इस प्रकार, विकासशील देशों में विकास की गति बढ़ाने में राजकोषीय नीति का महत्वपूर्ण महत्व है।

हम नीचे विस्तार से बताते हैं कि कैसे आर्थिक विकास के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए राजकोषीय नीति के उपायों का उपयोग किया जा सकता है, विकासशील देशों में आय का अधिक समान वितरण और मूल्य स्थिरता।

निजी बचत को बढ़ावा देना:

पूंजी निर्माण आर्थिक विकास का एक महत्वपूर्ण निर्धारक है। पूंजी निर्माण की दर में तेजी लाने के लिए, अर्थव्यवस्था में बचत और निवेश की दर को बढ़ाना होगा। इस उद्देश्य के लिए बचत को जुटाकर उत्पादक निवेश में लगाया जाना चाहिए।

विकल्प का अर्थ है कि विकासशील देशों में बचत और निवेश को बढ़ावा देने के लिए उपलब्ध राजकोषीय नीति के अलावा अन्य निवेश और पूंजी निर्माण के लिए पर्याप्त संसाधन जुटाने में बहुत प्रभावी नहीं हैं। इन देशों में उपभोग करने की प्रवृत्ति बहुत अधिक है।

इन देशों में आय की बड़ी असमानताएँ मौजूद हैं और इससे समाज के समृद्ध वर्गों को बड़ी स्वैच्छिक बचत सुनिश्चित करनी चाहिए। लेकिन उनमें अमीर वर्ग ख़ुफ़िया घरों का निर्माण, पाँच सितारा संस्कृतियों में लिप्त होने, एयर-कंडीशनर खरीदने और ऐसी अन्य चीज़ों का उपभोग करते हैं, इसलिए, उनकी स्वैच्छिक बचत की मात्रा अल्प है।

इलेक्ट्रॉनिक उपभोग के विकास और विज्ञापन के बेहतर साधनों के कारण इन दिनों जोरदार उपभोग करने की प्रवृत्ति प्रबल होती है, जो इन दिनों जोरदार तरीके से चल रही है।

इसके अलावा, अमीर लोग अनुत्पादक निवेश जैसे सोने और आभूषण, अचल संपत्ति आदि पर अपने बढ़ते आय का निवेश करते हैं, जो उनकी प्रशंसा के कारण उच्च लाभ कमाते हैं। इन्हें देखते हुए, पूंजी निर्माण की दर को बढ़ाने के लिए पर्याप्त स्वैच्छिक बचत उपलब्ध नहीं कराई जा सकती है।

कराधान और सरकार द्वारा पूंजी निर्माण के लिए उधार लेने का विकल्प नए पैसे के अत्यधिक सृजन के माध्यम से मजबूर बचत प्राप्त करना है, जिसे अक्सर धन वित्तपोषण (यानी बजट घाटे का मुद्रीकरण) और परिणामी मूल्य मुद्रास्फीति कहा जाता है। लेकिन यह विकास के लिए आवश्यक धन प्राप्त करने का एक वांछनीय, न्यायसंगत और कुशल तरीका नहीं है।

सबसे पहले, मुद्रास्फीति निजी निवेश को प्रत्यक्ष प्रकार के निवेश में शामिल करती है जैसे इन्वेंट्री होल्डिंग्स, वास्तविक सम्पदा की खरीद, सोना और आभूषण आदि।

दूसरे, मुद्रास्फीति सार्वजनिक क्षेत्र की निवेश परियोजनाओं की लागत को बढ़ाती है जो वास्तविक निवेश की दर को कम करती है।

तीसरा, मुद्रास्फीति लोगों की स्वैच्छिक बचत को कम करती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि मुद्रास्फीति पैसे के वास्तविक मूल्य को कम करती है जो पैसे बचाने की इच्छा पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है।

चौथा, चूंकि मुद्रास्फीति एक तरफ उद्योगपतियों और व्यापारियों की आय को बढ़ाती है और दूसरी तरफ आम जनता की वास्तविक आय को कम करती है, यह एक ऐसे समाज में आय की असमानता को बढ़ाता है जो सामाजिक न्याय के उद्देश्य के लिए काउंटर चलाता है।

इसलिए, ज्यादातर अर्थशास्त्री अत्यधिक घाटे के वित्तपोषण के कारण जानबूझकर मुद्रास्फीति से उत्पन्न बचत के माध्यम से वित्त पोषण के विकास का पक्ष नहीं लेते हैं। पूंजी निर्माण के लिए संसाधन जुटाने के वैकल्पिक तरीकों की गंभीर सीमाओं के कारण, इस कार्य को करने में राजकोषीय नीति की भूमिका अधिक महत्व रखती है। राजकोषीय नीति, यदि ठीक से डिज़ाइन की गई है, सार्वजनिक निवेश को बढ़ाने के लिए संसाधन जुटाने का एक कुशल और न्यायसंगत तरीका है।

इसके माध्यम से न केवल सामूहिक सार्वजनिक बचत को सार्वजनिक निवेश के वित्तपोषण के लिए उठाया जा सकता है, बल्कि एक ही समय में निजी बचत और निवेश को प्रोत्साहित किया जा सकता है। "वास्तव में" कराधान एक ऐसी अर्थव्यवस्था में बचत और निवेश की कुल मात्रा बढ़ाने का एक प्रभावी साधन है जहां उपभोग करने की प्रवृत्ति सामान्य रूप से अधिक है।

इसके अलावा, राजकोषीय नीति को इतना विकसित किया जा सकता है कि न केवल तीव्र पूंजी संचय या वृद्धि का उद्देश्य, बल्कि आर्थिक नीति के अन्य उद्देश्य जैसे आय और धन का समान वितरण, मूल्य स्थिरता और रोजगार के अवसरों को बढ़ावा मिल सके। इस प्रकार हम बताएंगे कि किस प्रकार राजकोषीय नीति के विभिन्न उपकरण जैसे कराधान और सरकारी उधार का उपयोग आर्थिक विकास के लिए संसाधन जुटाने के लिए किया जा सकता है।